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半岛全媒体记者 石冰冰
这一次，南京终究可以高声说，我是老年老了。
作为全国第一个由国家发改委批复的都会圈成长计划，南京都会圈的一举一动，牵动着苏皖的心。在各个“身怀特技”的小兄弟眼前，这个“散装大省”的“省会老年老”身份，终究坐实。
曩昔二十年，南京都会圈的计划扶植马不停蹄，现在计划获批，“圈内”满盈着一股自豪感。
紧邻江苏的山东，都会圈计划扶植虽起步较晚，但成长潜力庞大。
在我国提出构建“双循环”新成长格式这样一个历史性节点上，南京都会圈的计划扶植又将为胶东经济圈的成长带来怎样的启迪？
国家对都会圈的期待，更迫切了
2021年头，一纸复函，将南京和南京都会圈带上了新的历史拐点。
随着江苏和安徽两省结合上报的《南京都会圈成长计划》获得国家发改委正式批复，南京都会圈驶入了加速成长的快车道。
现将这份复函的首要内容提炼一下：
1、原则赞成《南京都会圈成长计划》；
2、以提升都会圈整体气力和合作力为方针，以促进中心城市与周边城市同城化成长为主攻偏向，以健全同城化成长机制为冲破口，把南京都会圈扶植成为具有全国影响力的现代化都会圈，助力长三角天下级城市群成长，为办事全国现代化扶植大局作出更大进献。
3、请江苏、安徽两省配合推动计划实施。南京市及都会圈其他城市是南京都会圈扶植的义务主体。
4、严重项目扶植等方面国家发改委会赐与积极支持。
一则复函，简明简要，掷地有声，也让我们看到了国家对于都会圈扶植的愿景和期盼。
在我国城镇化成长的门路上，都会圈的重要性不言而喻。南京都会圈成长计划的获批，是国家在地区成长层面的政策发力和破题。
按照泽平宏观的统计，2016年-2017年常住生齿占比仅32%的24个万万级大都会圈对全国生齿增量的进献率延续跨越50%，未来我国生齿将延续向一二线大城市大都会圈及部分地区中心城市会聚。
顺应这类生齿大迁移的趋向，加速都会圈扶植步伐，成为我国当下及未来城市空间结构的重点。
文件中提出“以健全同城化成长机制为冲破口”是计划的重点。在以往都会圈计划中，实现产业合作、削减同质化以及根本设备的互联互通都是工作重点，南京都会圈触及多个城市，若何使分歧经济成长水平城市之间互利互补、公道合作，若何实现跨省之间地区的同享共建，是南京都会圈成长面临的一个重要应战。
“助力长三角天下级城市群成长”的要求，是国家从更大地区层级的一体化成长计谋眼光来看地域之间的经济成长。客岁，我国提出构建“双循环”新成长格式，作为“双循环”关键抓手之一的城市群扶植，是增强地区联动、拉动内需、促进经济成长的重要引擎。京津冀协同成长、长三角一体化成长、粤港澳大湾区等都是国家在激励地区调和成长，提升整体成长效能上的纵深推动。
城市成长的偏向，深入影响着一座城市的命运。获得国家层面的认可，对于南京都会圈出格是南京的成长来说，是严重利好。
我们也看到，国家对都会圈成长的期待，更迫切了。
全国首个，为何“花落”南京？
“六朝古都，十朝城市”，南京，古玩铺子一样的城市。当面临省内各个身怀特技的“武林高手”时，作为省会的南京，一度有些落漠。
那末，首个国家级认证的都会圈成长计划，为何“花落”南京？
南京
一个重要的缘由，是南京都会圈起步较早、跨省域成长最为成熟。
早在2000年，江苏省会市工作会议就提出了扶植“南京都会圈”的初步构想；2001年，南京、镇江、扬州、芜湖、马鞍山、滁州6座城市首度就南京都会圈的成长建立停止商讨；2007年4月，第一届南京都会圈市长峰会召开，苏皖有关城市市长签订《南京都会圈配分解长行动纲领》......
客岁年末召开的第四次南京都会圈党政联席会议召开上，南京都会圈再次扩容，常州市溧阳市、金坛区正式加入，“8+2”的城市格式构成。
从“全国最早计划”到“首个国家层面批复”，前瞻性和先行性让南京都会圈争先落地。
南京都会圈作为长三角城市群中的“硬核”，是长三角带动中西部地域成长的重要传导地区，也是中国首个计划扶植的跨省都会圈。现在，作为全国跨省域成长最为成熟的都会圈，南京都会圈承东启西、毗连南北，人材会聚、气力薄弱，在长江经济带的成长中占据重要计谋职位。2019年12月公布的《长江三角洲地区一体化成长计划纲领》明白提出了长三角的六个都会圈，南京都会圈就是其中之一。
作为都会圈内的焦点城市，南京虽偏居江苏一隅，GDP一向被苏州碾压，但近年来一向在闷声干大事。
2020年南京战绩显赫：GDP冲进全国前十，省会首位度不竭提升；370个市级严重项目，完成投资跨越2400亿元；跃升至2020全球创新指数排名第21位，列国家创新型城市排行榜第4位。
不鸣则已，一鸣惊人。南京不但让苏皖两省兄弟城市看到了自己强大的增加极和辐射力，也将南京都会圈推向了全国视野。现在，安徽的蚌埠和淮南等城市正在申请加入南京都会圈。
从“一省独建”到“两省共建”，当南京将一只拳头伸入安徽要地时，苏皖两省携手并进的场面早已构成。
取经南京，胶东五市若何“拆墙”
3月4日，山东省政府消息办召开消息公布会，提出“十四五”期间山东将深化户籍制度鼎新，摸索鞭策省会经济圈、鲁南经济圈、胶东经济圈城市群内户口通迁、居住证互认，指导劳动力公道通顺有序活动。
南京都会圈计划的获批，也为山东经济最为活跃的地区——胶东经济圈，打造了融分解长的“新样本”。
都会圈的成长，要从交通、产业和公共办事三个范畴动手，当下胶东经济圈需要做的，即是在这三个范畴做到互通互联、公道合作、共建同享。让人欣喜的是，近年来胶东五市的“拆墙”进程也在提速。
客岁，胶东五市交通一体化计划出炉，潍莱高铁、文登至莱阳高速正式通车，潍烟高铁与莱荣高铁同时启动扶植，轨道上的胶东经济圈延续推动；在金融、医疗、养老、社保、失业与人材办事等方面，胶东五市签订了一系列协议，不竭打破行政壁垒，推动根基公共办事系统一体化；青岛牵头建立起“3+N”一体化成长工作机制，并与兄弟城市展开了全方位、多范畴的合作。2021年3月4日，山东省政府消息办召开消息公布会，提出“十四五”期间山东将深化户籍制度鼎新，摸索鞭策省会经济圈、鲁南经济圈、胶东经济圈城市群内户口通迁、居住证互认，指导劳动力公道通顺有序活动，“圈内拆墙“获得严重冲破。
作为胶东经济圈的“焦点”，青岛被赋予了引领胶东半岛经济成长的重任。但需要认可的是，同为中心城市，与南京相比，青岛的辐射带动才能及影响力仍有待进步。
作为地区协同成长的先行者，南京都会圈已走过20个年头。可以预见的是，南京都会圈计划获批后，“圈子”仍将继续强大，其中，经济根本较差、成长较落后的地区，将会和有气力的大城市绑缚在一路，实现进一步成长。
“南京经历”告诉我们，抱团成长胜过各自为营，“圈内”成员的相互尊重、认同和了解是携手前行的关键。
这也是给胶东经济圈计划扶植的重要启迪。 |
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