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5年以后，
南京将是一幅什么样子？
明天上午，南京市委市政府召开专题消息公布会，公布《南京市百姓经济和社会成长第十四个五年计划和二〇三五年远景方针纲领》。
消息公布会现场
这份7.7万余字的重磅文件，将深入影响南京未来5到15年的成长。这7.7万字，将间接关系你工作、生活、进修的各个方面。
“十四五”正在残局，这份重磅文件为南京肯定了什么样的成长思绪、首要方针、重点使命？
蓝天白云下的南都城
紫君在消息公布会现场带您一路“向未来穿越”。
01
字字关联民心与民意
编制实施百姓经济和社会成长五年计划，是我们党治国理政的重要方式。
习近平总书记夸大，这项工作触及经济和社会成长各个方面，同群众大众生发生活息息相关，要开门问策、群策群力，把增强顶层设想和对峙问计于民同一路来，激励广大群众大众和社会各界以各类方式为“十四五”计划建言献策，实在把社会期盼、大众聪明、专家定见、下层经历充实吸收到“十四五”计划编制中来，齐心协利巴“十四五”计划编制好。
我市经心摆设、周密放置、尽力推动计划编制工作
贯彻落实总书记系列重要讲话指示精神，我市经心摆设、周密放置、尽力推动计划编制工作——
2019年5月，市政府召开“十四五”计划编制工作会议，正式启动全市“十四五”计划编制工作。我市建立由市委书记任第一组长、市长任组长的市“十四五”计划编制工作带领小组，屡次召开市委常委会、市政府常务会和专题会，听取“十四五”计划编制情况，两次召开市委中心组进修会，对全市“十四五”成长的严重题目停止研讨会商。
“对峙问计于民，我市一方面做好前期研讨，设备了七大范畴35个‘十四五’前期研讨课题， 约请专家团队为计划《纲领》编制供给智力支持；另一方面，增强开门问策，举行多场‘十四五’计划征询会，听取代表委员、专家学者、企业家代表和一线工作者的定见倡议，在《南京日报》斥地宣传专栏，展开市民问卷观察和建言征集活动，共收到问卷3.1万份和留言200余条。”
市相关部分负责人暗示，在此根本上，我市还深入调研进修，赴上海、广州、深圳、杭州、成都等兄弟城市，领会他们的创新做法和成长意向；与南京都会圈城市召开“十四五”计划交换对接会，增强城市间计划编制协同。
历经计划《根基思绪》构成、《纲领》编制起草、定见征集完善等多个阶段，经过量轮点窜，终极构成计划《纲领》草案送审稿。在此进程中，市人大创新展开“各级人大代表为‘十四五’计划献良策”活动，汇总倡议458条，构成专题报告8篇；市政协构造委员积极建言献策，提出相关定见倡议。
三桥、大胜关铁路桥横跨长江，凸显南京滨江风光
2020年12月26日，中共南京市委十四届十一次全会举行。全会审议经过《中共南京市委关于制定南京市百姓经济和社会成长第十四个五年计划和二〇三五年远景方针的倡议》。依照市委计划《倡议》精神，我市抓紧点窜完善计划《纲领》草案送审稿，进一步明白“十四五”期间的成长思绪、首要方针和重点使命。12月28日，计划《纲领》草案送审稿经市政府第96次常务会审议经过；12月29日，经市人大常委会审议经过；2021年1月9日，经市委常委会审议经过。
1月14日下午，这是一个决议未来5到15年南京成长偏向的关键时辰——
南京市第十六届群众代表大会第四次会议第三次全部会议经过决议，核准《南京市百姓经济和社会成长第十四个五年计划和二〇三五年远景方针纲领》。
以后，市相关部分又按照代表委员在检查会商中提出的定见，对计划《纲领》作出62处点窜，增加了鞭策数字化消耗、综合能源系统扶植、医疗与养老连系成长等内容表述。
薄暮华灯初上的南都城与美丽的朝霞交相照映
3月26日，市政府正式印发《纲领》全文。
“此次《纲领》起草的一个重要特点是对峙发扬民主、开门问策、群策群力，力图把计划编制进程酿成同一思惟、凝聚共鸣的进程。《纲领》起草组对各方面的定见和倡议停止了认真研讨吸纳，确保《纲领》积极回应市民大众诉求，正确引领高质量成长偏向，真正成为全市群众配合奋斗的行动纲领。”市委常委、常务副市长杨学鹏在消息公布会上说。
02
句句关切成长和民生
成长是处理一贴题目标总钥匙，成长的底子目标是促进民生福祉。
市“十四五”计划《纲领》显现
“十三五”计划目标系总共31大项40个目标，其中约束性目标20个，预期性目标20个，分为经济强、百姓富、情况美和文化水平高四大类。“十三五”期间，全市高低对峙以习近平新时代中国特点社会主义思惟为指导，对峙对标找差、创新实干，奋力夺取疫情防控和经济社会成长“双成功”，估计可以顺遂完成“十三五”计划肯定的首要方针和各项使命。
岱山保障房片区，已成为崭新的现代化新城
一锤接着一锤敲，一棒接着一棒跑。
把握新成长阶段，贯彻新成长理念，办事支持新成长格式；突出省会城市和中心城市使命担任，自觉把南京成长放在全省全国大局中考量，以更高站位、更高标准鞭策社会主义现代化扶植残局起步，市“十四五”计划《纲领》提出南京经济社会成长2035年远景方针——
扶植具有中国特点、时代特征、国际影响的社会主义现代化创新名城。
落实到“十四五”期间，此后五年经济社会成长的总方针是——
聚力扶植具有全球影响力的创新名城、加速构成以创新为第一驱动力的增加方式，聚力扶植以群众为中心的美丽古都、摸索走出绿色低碳成长新门路，打造富于现代化内在、鞭策高质量成长的地区增加极，成为常住生齿冲破万万、经济总量冲破两万亿元的超大城市。
具体表示为“四个高”
即：扶植高质量成长的全球创新城市、高能级辐射的国家中心城市、高品格生活的幸运宜居城市和高效能治理的平安韧性城市。
剑桥大学南京科技创新中心
方针落实需要目标牵引。为强化引领性、延续性、直观性、可测性和精简化，连系“四个高”方针，“十四五”期间，我市将设定4大类28项目标，其中约束性目标10项，预期性目标18项，整体与省里分歧。同时提出“12345”的概括性提法——
即：常住生齿冲破1万万，地域生产总值总量冲破2万亿元，人均地域生产总值冲破3万美圆，研发投入占比进步到4%左右，全部居民人都可安排支出增加50%左右。
江北新区研创园人材公寓
据分析，相比于“十三五”期间，“十四五”目标中增加了每万生齿具有高代价发现专利数、数字经济焦点产业增加值占地域生产总值比重、城乡根基养老保险参保缴费率、接管上门办事的居家老年人数占比、食粮综合生产才能等内容，加倍突出高质量成长和民生改良。
高淳区漆桥街道双游村农民创业园内，繁花似锦
据先容，计划《纲领》还明白了“十四五”期间的重点使命，首要包括创新名城扶植、优化产业系统、通顺经济循环、周全深化鼎新、城乡地区成长、江北新区扶植、改良民生、根本设备扶植、美丽古都扶植、文化扶植、城市现代化治理等十一个方面。
03
篇篇关注创新与引领
“十四五”期间，我国面临高度复杂的内部情况和高质量成长的内部要求，编制好“十四五”计划，要求高、使命重、应战大。市“十四五”计划《纲领》在框架结构、首要方针、使命行动的经营上，充实表现了现代化扶植的摸干脆、创新性、引领性。
据分析，市“十四五”计划《纲领》——
在计划导向上
周全贯彻新摆设新要求
对峙把党的十九届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神出格是观察江苏重要讲话精神，作为经营南京“十四五”成长的总方针、总纲领和总要求，周全落实到计划编制全进程。增强与国家和省“十四五”计划的跟尾，针对上位计划中触及南京的重点使命，连系省会城市、特大城市、中心城市的定位，提出贯彻办法和具体行动，彻完全底鞭策落实，尽力将国家计谋机遇转化为鞭策南京高质量成长的上风，为全省全国大局进献南京气力。
在方针设定上
科学经营新方针新愿景
围绕扛起“争当榜样、争做树模、走在前线”的省会担任的方针，依照市委“十四五”计划《倡议》放置，《纲领》提出了南京市2035年远景方针，并围绕“十四五”期间“四高”城市成长偏向，设备了4类28个首要目标。这些方针简直定，是市委、市政府认真研讨、充实论证的成果，所定方针稳妥可行、鼓舞民气，经过社会各界的配合尽力是完全可以实现的。
在严重行动上
重点突出新思绪新使命
围绕更好发挥南京在融入共建“一带一路”、长江经济带成长、长三角一体化成长等严重国家计谋、办事“双循环”新成长格式的职位和感化，强化南京摸索和南京特点，开辟思绪，创新行动，出力打造更高水平的高质量成长的地区增加极。
比如，围绕创新驱动成长、优化现代产业系统，提出扶植综合性国家科学中心和科技产业创新中心的方针，实施根本研讨领航支持、严重创新平台冲破和关键焦点技术攻坚“三大计划”，展开8条重点产业链冲破行动，扶植国家级办事经济中心。
中国（南京）软件谷
比如，围绕提升城市成长能级、鞭策城乡地区调和成长，提出加速南京都会圈扶植，推动宁镇扬一体化，积极打造沪宁产业创新带；构建以江南主城区为“主核”、江北新区为“主城拓展极”、紫东地域为“创新引领极”、南部片区为“新兴增加极”的“一核三极”市域功用结构，促进六合、高淳高质量成长。
紫东地域焦点区东南部分俯瞰图
再比如，对峙以群众为中心的成长思惟，提出实施中等支出群体强大行动，健全优良平衡的根基公共办事系统，出力处理教育、医疗、养老等范畴突出题目，不竭增强市民大众的获得感、幸运感、平安感。
玄武区锁金三村的社区广场上，老人们正在活动锻炼
在计划实施上
夸大表现新机制新实效
具体表现在：
- 鞭策重点使命项目化，围绕重点范畴和关键环节，研讨提出一批工程项目、载体平台和行动计划，比如严重科技创新平台扶植工程、紫金山英才计划、消耗情况系统再造行动等，进一步强化计划的落地性和操纵性。
- 健全同一计划系统，周全建立以成长计划为管辖、空间计划为根本、专项计划和地区计划为支持的计划系统，增强计划跟尾调和，确保《纲领》内容层层细化、精准落实。
- 完善计划实施机制，将《纲领》肯定的首要目标分化归入年度计划目标系统，健全年度监测分析—中期评价—总结评价的全进程静态评价系统，把监测评价成果作为改良政府工作的重要根据。
蓝图已经绘就，奋斗正当当时。
据先容，依照市委、市政府的摆设要求，下一步，我市还将加速《纲领》首要方针使命的分化落实推动，抓紧推动与《纲领》配套的重点专项计划编制工作，并围绕重点范畴经营推出一批三年行动计划。同时，会同社会各界，普遍带动市场主体和市民大众积极介入计划实施，齐心协力完成《纲领》各项方针使命，为深入践行“争当榜样、争做树模、走在前线”新使命新要求、扶植“创新名城、美丽古都”作出新的更大的进献。
蓝图已经绘就，奋斗正当当时
“穿越时光之旅”，未来5到15年的南京就在前方。漫漫征途，每小我都是追梦人；新征程上，每小我都是奋斗者。
消息附件
南京市“十四五”计划《纲领》根基内容
《纲领》包括13篇、53章，分为三大板块。
第一篇为第一板块，是泛论部分，首要论述“十三五”成长成就，分析“十四五”机遇应战，明白指导思惟、根基原则和成长方针。
第二篇至第十二篇为第二板块，是主体部分，整体上依照新成长理念的内在来构造，分范畴论述了“十四五”成长的11个重点方面，包括创新名城扶植、优化产业系统、通顺经济循环、周全深化鼎新、城乡地区成长、江北新区扶植、改良民生、根本设备扶植、美丽古都扶植、文化扶植、城市现代化治理等内容，提出重要使命，作收工作摆设。
第十三篇为第三板块，是竣事语部分，首要论述对峙党的周全带领、健全同一计划系统、完善计划实施机制、普遍凝聚社会气力等内容。 |
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