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近年来，各地延续加大冲击电鱼活动力度，严厉查究了一批电鱼案件，获得了较好的生态和社会结果。可是，部分地域水域电鱼活动仍然多发频发，严重破坏水生生物资本和水域生态情况，威胁群众大众的生命平安，备受媒体和社会关注。为冲击电鱼活动，庇护好渔业资本和水域生态情况，推动水域生态文化扶植和村落复兴计谋实施，我部决议本日起到2019年11月，在全国范围内构造展开一次冲击电鱼活动专项法律行动（以下称专项法律行动）。现将有关事项告诉以下。 一、工作方针 到行动竣事，各地电鱼活动多发频发态势获得明显停止，大范围、群体性电鱼活动现象根基消失，冲击电鱼活动的部分合作机制有用构建、运转高效。 二、首要使命 （一）冲击违法制造电鱼相关用具行为。要充实策动大众和反电鱼团体等社会气力，对辖区内电鱼作业相关用具制造线索停止深入摸排；对反应线索比力集合的厂家（窝点），要结合当地市场监管、工信等部分自动展开法律检查，严厉查处违法制造电拖网、电鱼杆、类逆变器（系电鱼用具焦点部件，具有0～200Hz范围变频、高于100V直流电压或400V交换电升压输出功用，一般未标注生产厂家、联系方式和质量及格证）等电鱼相关用具（以下称电鱼用具）的行为，依法取消黑窝点、黑作坊，没收其生产的电鱼用具及其制造加工装备。涉嫌犯罪的，依法移送公安机关处置。 （二）标准捕捞用具销售行为。要结合市场监管、网信等部分，对处置渔具销售的商铺、网站、电商等商家战争台展开监视检查，发现销售电鱼用具的要严厉查处、依法没收相关产物；要实时约谈相关电商平台治理者，责令其下架电鱼用具类商品、断根电鱼用具销售广告及相关信息，并要求其此后认实在行检查义务，实在增强平台销售渔具商品治理。对于拒不整改大概屡次违反有关法令律例的商户，要移送相关部分依法处置。对于电商平台供给的电鱼用具销售商户信息，要实时追踪溯源，实在加大泉源整治冲击力度。 （三）严厉查处电鱼违法活动。要在辖区渔村、渔港、渔船、渔户中展开利用电鱼用具情况暗访摸排和法令律例宣传教育，指导相关职员期限自动停止作业并上缴电鱼用具。对于电鱼活动多发频发水域，出格是电鱼活动存在时候长、大众反应多的水域，要会同公安机关展开结合法律，加大法律放哨频度，需要时展开驻守检查。要加大惩罚力度，出格是对利用资本破坏强度大的电拖网作业的，要依法从重惩罚，涉案电鱼用具和“三无”船舶一概没收，涉嫌犯罪的，果断移送公安机关处置。 （四）构建长效工作机制。要增强兼顾调和、建立健全工作机制，加速构建政府同一带领，渔政、公安、市场监管、工信、网信等相关部分亲近配合、协同法律的工作机制。要强化部分间案件谈判和信息同享，完善案件移送法式，实时移交案件线索。要建立健全电鱼违法行为告发机制，经过设立告发电话、告发信箱等多种路子，通顺告发渠道（有条件的地方可摸索与当地公安机关110联动）。要发挥反电鱼社会团体的感化，鞭策构成政府主导、社会构造和渔民大众结合冲击电鱼活动的杰出场面。 （五）增强法律宣传指导。要增强言论宣传与指导，充实应用广播、电视、报纸以及微博、微信等多种宣传媒体，普遍宣传有关政策律例、电鱼活动风险及法令义务，争取社会各界对专项法律行动的支持。要实时总结梳理电鱼案件，调和鞭策在渔区展开电鱼案件公然审理，当令向社会公布一批捕捞数目大、涉案职员多、资本侵害重的电鱼大案要案，强化以案说法，回应社会关切，进步渔民大众尊法遵法认识。 三、实施步调 专项法律行动共分三个阶段。 （一）摆设放置阶段（2018年10月至11月） 各省级渔业行政主管部分要连系当地现实，研讨制定当地域专项法律行动实施计划，明白重点地区、重点时段和重点工具，科学放置法律时候和步调，建立部分间协同工作机制。为便于兼顾推动工作，各省份“中国渔政亮剑2018”系列专项法律行动联络员同时兼任专项法律行动联络员，因机构鼎新等缘由需变更联络员的，请重新肯定1名处级干部作为行动联络员。各省级渔业行政主管部分请于2018年11月15日前将专项法律行动实施计划和联络员变更表（见附件1）报我部渔业渔政治理局，黄河流域以南省份同时抄报我部长江流域渔政监视治理办公室（以下称长江办）。 （二）集合行动阶段（2018年11月至2019年11月） 各地渔业行政主管部分要自动会同公安、市场监管、网信等部分实施专项法律行动，按季度将专项法律行动停顿情况汇总表（见附件2）和所查究的大案要案逐级汇总后报我部渔业渔政治理局和长江办。各省级渔业行政主管部分要每季度在本辖区内展开一次重点抽查和督导检查。我部将视情况构造展开全国性工作督查。 （三）总结进步阶段（2019年11月） 各省级渔业行政主管部分要实时总结专项法律行动获得的效果和经历做法，梳理分析存在的困难和题目，提出实在可行的定见倡议，构成书面工作总结，连同违法典型案例（3件以上）、结合法律相关图片视频材料于2019年11月30日前报送我部渔业渔政治理局和长江办。 四、工作要求 （一）强化构造带领，落实属地义务。各地渔业行政主管部分要充实熟悉展开专项法律行动的重要意义，把专项法律行行动为当前和此后一个期间内渔政法律的重要内容之一。要积极鞭策将专项法律行开工作归上天方政府“河长制”“湖长制”绩效考核系统，建立健全工作义务制，层层分化使命，传导压力。各省级渔业行政主管部分要增强对下层的指导与督查，确保专项法律行动推动有力、制度有用、功效明显。 （二）强化法律监管，严查违法行为。各地渔业行政主管部分要实在加大法律力度，始终连结对电鱼用具制造、销售、利用全链条的高压严打态势，做到监管到位、法律有力、不走过场、不留死角。对电鱼行为人，要依法惩办，发现涉嫌犯罪或涉黑涉恶线索，要实时移送公安机关。要积极配合司法机关，做好渔业资本损失评价等相关工作，支持和鞭策司法机关对电鱼行为人实施规复渔业资本等刑事附带民事的补偿办法。 （三）积极摸索纪律，稳固行动结果。各省级渔业行政主管部分要充实操纵现代信息化手段，会同公安、市场监管部分建立健全电鱼案件数据库，绘制行动舆图，实时把握电鱼案件发生的重点地区、集合群体、作案时候和流窜偏向等纪律性、苗头性线索，增强电鱼案件线索的分析、研判，兼顾气力、科学结构，进步专项法律行动的科学性、预见性，确保行动结果。联系人与联系方式： 渔业渔政治理局 徐丛政，电话010—59192997、59192915（传真），邮箱：yuzhengchu@agri.gov.cn； 长江流域渔政监视治理办公室 季伟彬，电话：021—62453019、62457625（传真），邮箱：changyuzheng@agri.gov.cn。 附件：1. 冲击电鱼活动专项法律行动联络员变更表 2. 冲击电鱼活动专项法律行动停顿情况汇总表 农业农村部办公厅 2018年10月24日 |
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