好大的结构！南京计划数字经济增加值2022年拟达10000亿元

007电影 · 发表于 2020-7-31 07:08

来历：经济日报-中国经济网

经济日报-中国经济网北京7月30日讯 4月29日，南京市群众政府印发《南京市数字经济成长三年行动计划（2020—2022年）》。据经济日报-中国经济网文化产业频道（微信号：cewenhua）领会，《计划》的成长方针：到2022年，南京市数字经济增加值到达10000亿元，占GDP比重达56%以上，积极争创国家数字经济创新成长实验区和国家新一代野生智能创新成长实验区。把南京建成数字经济关键焦点技术创新高地、数字经济高端产业成长高地、城市数字化治理创新树模高地、数字经济高条理人材聚集高地。

《计划》指出，加速打造平台经济、产业互联网、代价互联网、开源社区等生态系统，电子信息制造业支出到达2750亿元，软件与信息技术办奇迹支出到达7000亿元，打造4个千亿级特点数字产业会聚区。关键焦点数字技术自立创新才能位居国内前线，前瞻性结构新一代野生智能、未来收集、量子信息、6G等前沿技术，扶植15个以上重点数字经济创新平台，培育数字产业领军企业100家以上，专精特新企业100家以上。

重点成长数字文创、数字金融、数字贸易等新业态，信息消耗能级进一步提升，深度渗透到各类生活范畴，全市收集零售额到达5600亿元。建成“5G+产业互联网赋能平台”、国产业业互联网顶级节点灾备中心、长江生态眼、扬子江数字金融平台等重点项目，规上企业产业互联网利用覆盖率达90%以上，数字经济相关瞪羚企业数到达160家，打造7个产业数字化融分解长树模区，培育产业数字化转型重点树模企业200家以上。>>>更多政策可检察中国经济网“中国文化产业政策库”

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以下为《计划》全文。

《南京市数字经济成长三年行动计划（2020—2022年）》

数字经济是以数字化的常识和信息为关键生产要素，以数字技术创新为焦点驱动力，以现代信息收集为重要载体，不竭进步传统产业数字化、智能化水平，加速重构经济成长与治理形式的新型经济形状。为抢抓数字经济成长机遇，连系我市现实，制定本行动计划。

一、整体要求

（一）成长思绪

实施创新驱动成长“121”计谋，捉住新一代信息技术成长的计谋机遇，以“数字产业化、产业数字化、数字化治理”为主线，加速扶植新型根本设备，构建数据驱动成长新方式，推动数字产业创新成长，鞭策数字经济与实体经济深度融分解长，打造数字政府和数字孪生城市，以“数字南京”扶植推动经济社会成长的“数字蝶变”，尽力打造天下级数字经济名城，为高质量扶植“强富美高”新南京作出积极进献。

（二）成长方针

到2022年，全市数字经济增加值到达10000亿元，占GDP比重达56%以上，积极争创国家数字经济创新成长实验区和国家新一代野生智能创新成长实验区。把南京建成数字经济关键焦点技术创新高地、数字经济高端产业成长高地、城市数字化治理创新树模高地、数字经济高条理人材聚集高地。

——强大数字经济产业。打造国家级软件和信息办事前进制造业集群，重点成长5G、根本软件、云计较和边沿计较、大数据、野生智能、区块链、虚拟现实、卫星利用、量子信息等产业，把软件和信息办事、集成电路、野生智能三个产业打造为全国前线、全球有影响力的产业地标。加速打造平台经济、产业互联网、代价互联网、开源社区等生态系统，电子信息制造业支出到达2750亿元，软件与信息技术办奇迹支出到达7000亿元，打造4个千亿级特点数字产业会聚区。关键焦点数字技术自立创新才能位居国内前线，前瞻性结构新一代野生智能、未来收集、量子信息、6G等前沿技术，扶植15个以上重点数字经济创新平台，培育数字产业领军企业100家以上，专精特新企业100家以上。

——加速三次产业的数字化转型提升。重点成长数字文创、数字金融、数字贸易等新业态，信息消耗能级进一步提升，深度渗透到各类生活范畴，全市收集零售额到达5600亿元。建成“5G+产业互联网赋能平台”、国产业业互联网顶级节点灾备中心、长江生态眼、扬子江数字金融平台等重点项目，规上企业产业互联网利用覆盖率达90%以上，数字经济相关瞪羚企业数到达160家，打造7个产业数字化融分解长树模区，培育产业数字化转型重点树模企业200家以上。

——扶植新型根本设备，建立新型数字政府。扶植5G、大数据中心、野生智能、产业互联网等国内一流水平的新型根本设备，培育“数字土壤”，提升地区性新经济上风。扶植数据同享、高度协同、用“数据决议、数据办事、数据创新”的高效数字政府，扶植数字孪生城市，以数据资本开铺开释“数字盈利”，实现民生办事聪明化普惠化。

表1 南京市数字经济成长方针系统

范例	目标	2019年	2022年方针
一、数字经济范围	数字经济增加值（亿元）	7200	10000
	数字经济GDP占比（%）	51	56
	数字经济焦点产业产值（万亿元）	1.1	1.5
二、数字产业化	电子信息制造业支出（亿元）	2078	2750
	软件与信息技术办奇迹支出（亿元）	5100	7000
	焦点产业从业职员数（万人）	90	90
	数字经济PCT专利申请数（件）	1735	2500
	电子信息百强企业数（家）	1	1—2
	软件营业支出百强企业数（家）	8	8—10
	互联网百强企业数（家）	4	4—6
	省级以上认定企业技术中心（家）	120	145
	瞪羚企业数（家）	90	160
	高新技术企业数（家）	2030	3000
	省级以上专精特新企业数（家）	50	65
三、产业数字化	经过两化融合贯标企业数（家）	200	400
	企业上云数（家）	10000	22000
	省级智能工场（家）	3	10
	省级以上认定产业互联网平台数（个）	10	30
	规上制造业全员劳动生产率（万元/年）	53.88	62
	收集零售额（亿元）	4220	5600
	文化产业GDP占比（%）	6.5	6.9
四、数字化治理	行政答应事项网上打点率（%）	90	100
	数字化管线总长度（万千米）	14.2	18
	接入市政务数据中心系统数目（个）	1075	1500
五、数字根本设备	5G基站数（个）	6365	30000
	5G利用项目签约并启动数（个）	46	1000
	光纤宽带提高率（%）	99.8	100
	城域网出口带宽（Gbps）	10000	15000
	新型城域网节点数（个）	0	30
	新型城域网接入企业数（个）	0	50

二、首要使命

（一）做强上风数字产业

1．稳固夯实电子信息产业。进一步稳固电子信息作为我市支柱产业的上风，实施《南京市打造集成电路产业地标行动计划》，重点成长集成电路、新型显现、未来信息通讯、卫星利用等新兴产业，到2020年全市电子信息制造业支出到达2300亿元，到2022年跨越2750亿元。

——集成电路。重点攻关第三代半导体材料、功率半导体以及国产EDA工具，高水平扶植国家集成电路设想办事产业创新中心，重点成长面向产业互联网、野生智能、5G、汽车电子、物联网等范畴高端芯片设想、晶圆制造、公用前沿材料及装备。到2020年，全阛阓成电路产业主营营业支出到达260亿元，到2022年跨越350亿元。

——新型显现。积极结构OLED、Micro LED、激鲜明示等下一代显现技术，捉住可穿着装备、车载显现、野生智能等新兴市场机遇，加速成长4K、8K等超高清视频产业，构建以面板和模组制造为根本、行业利用为牵引、收集通讯和软件信息为支持的成长系统。到2020年，全市新型显现产业主营营业支出到达1350亿元，到2022年跨越1400亿元。

——未来信息通讯。重点围绕复兴通讯南京滨江智能制造基地项目扶植，发挥行业龙头效应，吸引配套产业会聚，加速构建涵盖芯片、模组、终端、行业利用与公共平台为支持的5G产业系统，打造国内具有重要影响力的通讯产业集群。依托紫金山尝试室，积极展开6G技术预研，摸索和结构6G根本研讨、焦点关键技术攻关和标准标准制定，打造下一代通讯技术策源地和综合利用树模先导区。到2020年，全市信息通讯产业主营营业支出到达1400亿元，到2022年跨越1800亿元。

——卫星利用。推动卫星导航与定位、传感器、无线传输、数据挖掘和整合等关键技术在行业中的推行和利用，打造以斗极为焦点的卫星利用产业集群，支持斗极卫星定位与导航系率领先利用，扶植南京位购置事数据中心，实现卫星导航科技资本开放同享，催生斗极大数据创新利用。

（义务单元：市工信局、市科技局，江北新区管委会，各有关区政府，国家级开辟区管委会）

2．提升软件和信息办奇迹。实施《南京市打造软件和信息办事产业地标行动计划》，聚焦云计较和大数据、信息技术利用创新、高端产业软件和产业APP、信息平安等关键软件和短板，培育产业健康延续成长新动能。到2020年，全市软件营业支出到达5800亿元；到2022年，全市软件营业支出范围冲破7000亿元。

——云计较和大数据。加速基于国产软硬件平台的边沿计较、虚拟化、云存储、云治理、云平安、云中心件、数据存储和处置、数据中台等关键技术研发利用，摸索扶植“数据市场”。打造一批国内著名的软件开辟云生态买卖平台和IT人材外包办事平台，激励中小软件企业上云，赋能、赋智中小软件企业，打造“云上软件产业集群”。成长边沿计较，重点鞭策边沿计较关键技术和产业标准化进程，有用赋能5G与内容分发收集，在聪明城市、智能制造等场景率先实现范围利用。连系5G和超高清视频产业成长，扶植智能边沿云，实现云网边协同、CDN全覆盖，云才能按需下沉到边沿。到2020年，全市云计较和大数据产业范围跨越900亿元，到2022年，产业范围冲破1100亿元。扶植2—3个会聚效应明显的云计较产业基地，引进和培育年营业支出超10亿元的主干企业10家以上，鞭策100家范围以上软件企业向云办事企业转型。

——信息技术利用创新。出台全市工作推动计划，重点支持同一操纵系统等根本软件研发及产业化，扶植产业、金融等协同攻关基地，以及适配、检测和运维平台，加速自立整机品牌及系统集成企业培育，鞭策当地主干企业转型成长，打造华为江苏鲲鹏生态基地，培育全球第二大计较平台系统，推出系列南京外乡计较品牌，优先在党政办公、智能制造和聪明城市等范畴展开利用树模。到2022年，培育和引进重点龙头企业5家，会聚信息技术利用创新产物开辟、系统集成和运维保障企业150家，全市信息技术利用创新产业总范围跨越100亿元，依托江北新区、中国（南京）软件谷等打造国家级信息技术利用创新产业园区。

——高端产业软件。重点支持研发计较机帮助设想与仿真、制造履行系统、企业治理系统、产物全生命周期治理、高端散布式控制系统、数据收集与监控系统等软件产物及利用处理计划。增强收集互联情况下的制造履行、仓储治理等系统研发。支持围绕产业企业研发设想、生产制造、运营保护和经营治理等关键营业环节开辟特定场景的产业APP。

——信息平安。开创国际领先的收集通讯内生平安理论系统，冲破内置平安才能的信息产物架构技术。支持信息平安风险评价、平安集成、平安加固、平安审计、监测预警与灾难规复等信息平安办事成长。在收集平安、数据平安、可信计较、平安测评、工控平安等范畴构成一批自立可控的软件产物息争决计划。

——开源社区。激励支持高校、科研机构和主干企业，围绕高端产业软件、关键根本软件、新兴平台软件等偏向介入或主导国际开源项目，打造南京特点的自立开源社区或开源基金会。当令出台开源支持政策，定期构造开源社区技术活动，指导企业、开辟者遵守开源形式和根基法则，培育开源人材。

（义务单元：市工信局、市科技局、市委秘密保密局，江北新区管委会、雨花台区政府、江宁开辟区管委会）

3．加速成长计谋性新兴数字产业。促进野生智能、未来收集、区块链等一批新兴数字产业加速成长，深化研发利用，摸索扶植“算法市场”。

——野生智能。实施《南京市打造野生智能产业地标行动计划》，围绕算法、软件、传感器及芯片等范畴增强根本理论研讨，实施关键焦点技术揭榜攻关，加速鞭策听工智能在智能制造、医疗健康、金融商贸、交通运输、教育旅游、聪明城市等场景的融合利用。依托主干龙头企业扶植全市野生智能产业技术创新中心、野生智能算法中心、视觉算法平台、野生智能开放创新平台等公共技术平台。推动南京新型城域网在重点平台间的互联互通，实现全市野生智能算力一体化和资本池化。加速栖霞中国（南京）智谷扶植，在江心洲打造全国首家野生智能图审中心，将我市打形成国家新一代野生智能创新成长实验区和野生智能创新利用先导区。到2020年，全市野生智能焦点产业范围到达100亿元；到2022年，全市野生智能焦点产业范围到达180亿元，力图冲破200亿元。

——未来收集。完成国家严重科技根本设备未来收集实验设备项目（CENI）根本收集的主体扶植，积极拓展未来收集地区网扶植，慢慢实现CENI收集在国内重点地区的延展，建成高牢靠、广覆盖、大带宽、低时延、可定制的新型根本收集设备。冲破自立收集操纵系统等关键焦点技术，扶植面向全球开放的支持跨学科穿插融分解长的“未来收集+”公共实验平台。面向全市开放科研实验网的根本设备资本，为企业数字化转型等供给专网办事息争决计划，办事产业互联网等国家严重计谋。

——区块链。积极冲破散布式存储、密码学、共鸣机制、智能合约、跨链技术、代码审计、隐私庇护等关键焦点技术，推动区块链在数字金融、智能制造、供给链治理、司法存证、政务办事等重点范畴的融合利用。到2022年，全郊区块链焦点营业支出跨越5亿元，带动相关产业范围50亿元。

——5G利用。加速5G产业成长，鞭策滨江5G产业会聚区等生产基地、研发基地扶植。加速5G利用树模，促进5G在制造、交通、物流、医疗、教育、电子商务、文化文娱等行业的聪明利用，构成一批具有国内先辈水平的5G利用软件产物、办事息争决计划。

——虚拟现实。重点成长操纵系统、数字视觉、数字图像、数字可视化、全息影象等技术、产物及办事。以虚拟现实、三维技术、野生智能、大数据等数字技术融合文化、文娱、游戏等范畴，鞭策沉醉式产业成长。

——量子信息。激励支持量子计较、量子丈量等范畴创新冲破。积极争取中科院等在量子信息范畴的创新功效在我市转化落地。支持量子信息企业在政务、金融、电力、医疗及铁路等范畴展开利用创新。把我市打造为国内重点量子信息产业创新创业基地，加速向量子信息科学中心迈进。

——智能机械人。增强智能移动机械人、与人共融机械人、多线激光雷达、足式机械人、无刷力矩机电、智能立体库、智能四向车、无人AGV等智能机械人新产物新技术，以及未来数字工场情况下的智能机械人本体利用。

——智能网联汽车。将秦淮等区打形成省级智能网联汽车测试先导区；在江心洲生态科技岛试运营无人巡查车、无人驾驶公交、无人驾驶参观车；在全市扶植总长度跨越200千米的5G—V2X车路协同树模利用区，涵盖主干道、次干道、歧路和巷道等多种门路范例，树模利用包括运转平安、5G—V2X、行业利用、特别交通等多个场景，把南京打造为全国领跑的智能网联汽车树模利用区。

（义务单元：市工信局、市科技局、市大数据局、市交通局、市公安局，江北新区管委会，各有关区政府、国家级开辟区管委会）

（二）鞭策产业数字化转型

1．鞭策制造业数字化转型。以新一代信息技术与制造业深度融分解长为主线，加速推动产业互联网创新成长，加大企业内网革新、产业互联网平台、企业上云、标杆工场等支持力度，鞭策产业企业数字化、收集化和智能化转型。

——实施企业内网升级工程。实施产业互联网“入车间、连装备”专项工程，实现生产装备的普遍互联和数据互通。在重点行业主干企业的智能工场和智能车间树模推行基于未来收集技术的新型产业互联网根本设备。重点打造30个“5G+产业互联网”内网扶植革新标杆、榜样工程，构成一批典型产业利用处景。

——扶植一批产业互联网平台。依托未来收集严重根本设备和产业链高低流龙头企业、科研机构，配合打造在全国有合作力的产业互联网赋能平台。围绕新型电子信息、高端智能装备等先辈制造业集群，依托行业龙头企业打造30个在全国有影响力的产业互联网平台。激励和支持制造企业扶植面广量大的企业级产业互联网平台，提升企业信息化治理水平。

——鞭策企业上云用平台。延续实施企业上云行动计划，进一步促进云计较在产业企业的深度利用和创新利用。鞭策大中型企业将信息根本架构和利用系统向云上迁移，实现营业系统和产业生产装备上平台。鞭策广巨纤细企业利用成熟的云存储、云桌面、云设想、云治理、云系统等利用办事，下降企业信息系统构建本钱。

——扶植产业互联网标杆工场。鞭策规上产业企业操纵产业互联网新技术、新形式，实施数字化、收集化和智能化升级。激励和支持制造业主干企业向产业高端化迈进，扶植一批智能车间和智能工场，打造30个面向重点行业全产业链、制造全流程、产物全生命周期治理与互联网融分解长的产业互联网标杆工场。

（义务单元：市工信局、市商务局，江北新区管委会，江宁、溧水、浦口、六合、高淳区政府，国家级开辟区管委会）

2．鞭策办奇迹数字化转型。加速数字技术与办奇迹融分解长，积极培育数字金融、数字文创、数字贸易等现代庖奇迹新业态新形式。

——数字文创。以文化科技融合为主线，找准产业成长新途径，摸索传统产业新形式，不竭增强抗风险才能，鞭策产业高质量成长。加速拓展移动互联网等新业态新阵地。依托我市重点文化企业开辟手机APP、微信小法式等利用，面向国内外市场打造“全天候、无时差”的文化输出载体平台。加速文化佳构内容生产创作。发挥国家文化和科技融合树模基地及“文学之都”上风，充实操纵文博、非遗等传统文化资本，打造优异城市IP集群，激励大众积极介入内容创作。做大做强数字动周游戏产业。举行动漫创投大会等活动，鞭策收集文学、动周游戏、影视音乐等特点产业融分解长，生产原创佳构，“拉长”产业链、提升附加值。加速成长数字出书。推动传统出书与新兴出书的融合向纵深成长，激励支持出书单元应用大数据、5G、物联网、区块链等数字技术，成长数字教育、常识办事、按需出书等新兴出书办事形式。支持收集影视产业成长。支持优异健康原创影视剧、收集剧、收集电影、收集音乐、收集表演等在宁建造刊行。到2022年，力图初步建玉成国重要文化创意中心城市，实现“文化+科技+产业+旅游”深度融分解长。

——数字金融。打造“扬子江数字金融平台”，制定同一的数字身份、数字资产、买卖法则、节点通讯等标准，构建安身南京、面向全国的新型数字金融根本设备。扶植围绕数字经济的综合产融办事平台，扶植以密码技术、数字签名技术、区块链技术、电子条约、智能合约等为根本的行业供给链金融办事平台，积极介入场外资产买卖标准、区块链+供给链金融等相关技术标准制定。摸索扶植南京数字资产买卖平台，支持数字资产确权、代价评价、上链与买卖，可优先展开常识产权和供给链金融范畴的数字资产买卖。扶植新型聪明银行网点，推行基于野生智能技术、聪明云办事平台、聪明型办事机械人及别的智能终真个利用。扶植推行保险办事互联网平台，为小我、家庭和企业供给全流程保险线上化办事。

——数字贸易。指导企业深化电子商务利用，应用大数据技术，进步B2B、B2C、O2O等利用水和蔼才能，有用下降营销本钱和买卖本钱，提升供给链协同效力，创新产物供给和客服交互形式。加速扶植中国（南京）跨境电子商务综合实验区，支持企业展开跨境电子商务，借力互联网开辟新商机，扶植面向全球产业链合作的跨境电子商务平台，支持我市跨境电商企业设立外洋机构，拓展外洋市场。支持企业积极介入结合国贸发会的BODR（基于区块链的全球电商在线争议处理）平台项目。支持电商办事机构为广大企业供给收集营销人材培训、收集营销策划推行、收集营销实战教导等支持办事。

——数字医疗。扶植“互联网医院”，优化医院诊疗形式，展开在线视频问诊、健康征询、健康治理，供给药品配送、“互联网+护理”办事。实现网上预定、在线付出、实时提醒、智能分诊、在线评价等办事形式。提升远程医学会诊、临检、影象、心电等中心的营业协同才能。展开慢性病在线治理，促进慢性病在线健康治理与办事标准化。有用整合地区卫生健康信息平台资本，推动医疗卫生大数据在各相关范畴的办事与再操纵。推动医疗健康大数据利用，构建相关范畴基于医疗大数据的常识库模子，展开医疗机械人、智能阅片、3D打印、中医智能辨识等新技术的研发，展开医学、药学、护理学等范畴的专项研讨。

——数字旅游。建立国家文化和旅游消耗树模城市。重点扶植南京市聪明文旅综合治理与办事平台，支持行业主干企业扶植聪明文旅平台，深度挖掘海量旅游数据，供给旅客本性化智能办事，经过定期公布行业报告等方式，打造行业成长风向标。支稳重点新景区聪明化扶植，鞭策云上旅游、移动付出、互联网售票、二维码验票、聪明停车、门票预定等扶植。优化旅游交通办事，供给智能化出行信息办事。到2022年，实现市级文博场馆和4A级以上高品级景区的收集付出、数字化办事全覆盖。

——数字教育。优化南京市教育数据中心，建成南京聪明教育云计较办事平台，扶植以移动终端、聪明课堂、聪明校园、聪明教育云等为首要标志的聪明教育情况，实现以自立进修、本性化进修、合作进修、泛在进修为首要特征的聪明学与教。支持云课堂、在线进修平台等产物的研发利用，构成线上教育与线下教育的互补。到2022年，我市数字教育水平处于国内领先职位。

——数字体育。实施“互联网+体育”工程，优化“宁体汇”公共体育办事信息平台，优化在线健身场馆预订、身旁健身设备查询、科学健身指导等网上办事，年惠及市民100万人次以上。支持高质量原创电竞游戏产物研发，大力引进高水平、国际性电竞大赛，积极开辟我市自立IP赛事，支持顶级电竞场馆扶植，成长直播等泛电竞衍生产业。

——数字直播。成长电商直播、泛文娱直播等直播经济，鞭策5G、虚拟现实等技术助力数字直播的成长。打造一批有影响力的直播平台，挖掘一批带货才能强、专业素养高的主播人材，增强播出内容考核和诚信评价，鞭策直播经济健康有序成长。鞭策云上创新周、云上软博会等新情势下“展会+直播”形式的成长。

（义务单元：市委宣传部、市委网信办、市文旅局、市商务局、市卫健委、市金融监管局、市教育局、市体育局、市工信局，江北新区管委会，各有关区政府、国家级开辟区管委会）

3．鞭策农业数字化转型。积极推动互联网和现代农业成长深度融合，扶植数字农业。

——成长农业物联网。完善市聪明农业中心功用，推动农业数据资本同享，促进数字资本协同治理。发挥农村地盘承包经营权挂号治理系统、农业产业信息GIS系统、农村个人资产清产核资治理等系统功用，提升治理高效化水平。增强全国农业物联网区试工程项目运转保护、树模引领。扶植一批农业物联网技术利用树模点，力图到2022年全市范围设备农业物联网技术推行利用面积占比达22%。

——成长为农信息办事。积极推行“农技耘”利用，激励现代农业产业系统专家增强线上技术指导办事。发挥网站和新媒体感化，公布政策信息、适用技术、市场静态、价格行情等信息，为农户生产经营供给办事，依托重点企业扶植农村电商办事平台。

（义务单元：市农业农村局、市商务局、市工信局，各有关区政府）

（三）提升数字治理现代化水平

1．打造互联网+政务办事品牌。加速一体化政务平台扶植，鞭策政务办事资本有用会聚、充实同享，促进政务办事效能大幅提升。

——升级政务办事综合治理平台。整合各区、各部分的政务办事门户、移动利用，加速市政务数据同享平台与各部分营业打点系统的对接，建成覆盖全市各部分、区（园区）、街道、社区（村）的四级“互联网+政务办事”系统，打造24小时无休政务。

——做强“不碰头审批”办事品牌。延续深化“3550”鼎新，聚焦企业设立、不动产买卖挂号、工程扶植项目并联审批等重点范畴，不竭拓展关联事项，优化打点流程。

——实施政务办事“宁满足”工程。扶植政务办事事项一张网，政务办事事项应上尽上，围绕企业和小我两个生命周期，打造更多“一件事一次办”场景，实现政务办事“一网通办”。

——推动“互联网+监管”系统扶植。实现监管数据会聚和数据同享，推动结合监管、信誉监管、赞扬告发、风险预警及监管方式创新。

——深化公共资本“不碰头买卖”。推动全程电子化买卖，优化不碰头开标系统，扩大不碰头开标覆盖面，扶植公共资本买卖大数据分析和可视化展现系统。

——做优“我的南京”APP。基于全市可信身份认证、用户超级账户和公共付出平台，进一步拓展“我的南京”平台办事利勤奋用，面向分歧的用户群体开辟具有移动协同办公、治理调剂等功用的“我的南京”公务员频道和网格数据推送、信息收集回传等功用的“我的南京”社区网格治理频道等。

（义务单元：市政务办、市大数据局）

2．加速城市治理聪明化转型。鞭策数字技术与城市治理普遍深度融合，“点、线、面”三位一体：“点”鞭策居民收集身份认证；“线”打造多少城市治理重点范畴聪明工程；“面”推动网格化社会治理。

——鞭策居民收集身份认证。丰富“金陵网证”利用处景，鞭策全市政务办事“互联网+身份认证”推行利用，为更多的公共办事、民生范畴供给同一、威望的可信收集身份认证办事，实现处事工具身份“一次认证、屡次复用、全网通办”，鞭策“放管服”鼎新提档升级。

——打造多少聪明城市治理工程。尽力实现“一网整合数据、一屏可观全局、一体应急联动”。聪明社区。实施“美丽故里”三年行动计划，慢慢提升既有小区出格是老旧小区的数字化和聪明化水平，打造聪明物业生态平台，实现政务办事协异化、社区治明智能化、居民生活便利化。聪明警务。密织“雪亮工程”监控，推动聪明社区、技防智能化扶植，推动政法各部分间的数据同享和营业协同以及法律监视、法令办事等全方位联动利用。聪明交通。扶植南京市交通运输数据资本治理系统及智能交通大数据中心，构成同一标准的省郊区三级交通运输行业数据会聚的市级焦点关键。聪明环保。延续推动长江“生态眼”扶植，打造长江生态庇护的“聪明大脑”和南京生态优先、绿色成长理论的展现平台。聪明计划资本治理。构建河山空间根本信息平台、聪明南京时空大数据平台和城市信息模子（CIM）平台，建立计划资本一体化审批办事系统，推动修建信息模子（BIM）技术在工程扶植项目计划计划智能检查审批等工作中的利用。聪明应急治理。以应急治理“181”信息化平台扶植为管辖，增强和完善应急通讯收集和应急治理综合利用平台、应急工作综合监管平台扶植与推行利用。聪明城管。构建感知、分析、办事、批示、监察“五位一体”的南京市综合治理办事平台。聪明房产。以聪明房产数据中心为根本，侧重打造市场监测、“租赁监管”“聪明物业”“聪明房安”“人材安居”“聪明房产”等重点树模子项目利用，协同摸索城市治理新形式。聪明扶植。构建全市同一的扶植工程综合办事治理平台，实现扶植工程全流程、全地区、全要素监管。聪明电力。实现从电厂到用户终真个智能化治理，停止实时监测和预警，进步电网平安性和经济性。聪明水务。完成水务根本资本计划整合，扶植水务信息办事平台和水资本治理系统，提升水务泛在感知才能。

——推动网格化社会治理。延续推动网格化社会治理，最大限度地消除社会稳定的“盲点”和“死角”，为大众供给加倍精准、高效、本性化的办事。推动“网格+”数据整合与融合利用，促使气力下沉、义务明白、运转高效，实现社会办事零间隔、居民诉责备响应、社会治理全覆盖。

（义务单元：市大数据局、市计划资本局、市公安局、市委政法委、市发改委、市应急局、市交通局、市环保局、市城管局、市建委、市房产局、市水务局、市供电公司）

（四）加速数字根本设备扶植

1．扶植新型根本设备。加速5G收集扶植，推动室第区、商务办公楼、交通关键、通讯杆线、市政路灯杆、公安监控杆、城管监控杆等社会公共资本向5G收集设备开放，实现城区室外全覆盖、重点地区深度覆盖，加速推动聪明灯杆扶植及在无人驾驶和聪明市政等范畴的利用。2020年，新建5G基站7000个，到2022年，实现5G与各类垂直行业的融合。扶植产业互联网标杆外网，依托国家未来收集实验设备和紫金山尝试室国产业业互联网高质量外网专项，加速产业互联网焦点和会聚节点扶植，在全国率先建成城市级的标杆外网新型收集根本设备。摆设利用标识剖析系统，加速产业互联网标识剖析国家顶级节点灾备中心、软件界说产业互联网标识数据治理系统扶植，推动江宁开辟区新型电力装备、高端装备等重点行业综合型标识剖析二级节点扶植。到2020年，扶植2个产业互联网标识剖析行业二级节点。推动IPv6等加速摆设，依托国家下一代互联网（IPv6）工程技术中心，加速推动IPv6范围摆设和试点树模，增强窄带物联网（NB—IoT）等一批功用性根本设备扶植。扶植边沿计较根本设备，将云的计较、存储、收集、AI等办事和才能扩大到边沿层。展开传统收集升级，扩容升级主干网、城域网和接入网，进步千兆光纤入户比率，提升公共场所和重点地区免费Wi—Fi接入才能。扶植“国家（南京）新型互联网交换中心”，促进收集资本开放同享，在国内率先树模多云交换、产业互联网交换等新型流量交换形式，进一步下降用云本钱，实现“单点就近入网，IT/CT/OT全要素互通”。（义务单元：市通管办、市工信局、市计划资本局、市城管局、市移动、市电信、市联通、市铁塔）

2．打造信息数据中心。扶植基于国产计较芯片，峰值性能400Flops的超算中心，并将南京算力资本归入国家超算网格，成为我国严重信息根本设备节点。依托未来收集实验设备办事于国家超算网格，实现超算中心间跨地域的高效互联互通，打破“算力孤岛”，实现超算在广域范围的散布式大范围协同，摸索鞭策全国范围超算一张网才能的构成。推动重点数据中心项目扶植，重点推动江北新区国家健康医疗大数据中心、腾讯华东云计较基地、苏宁雨花数据中心扶植，鞭策南京新型城区网在重点平台、重点企业间的互联互通，鞭策高水平国家级、大区级绿色数据中心结构南京。鞭策数据资本会聚操纵，依托市大数据公司，鞭策数据资本与产业转型、政府治理、城市治理、民生办事等深度融合；扶植全市政府数据会聚平台，建立数据资本开放同享与绩效评价制度；构建全域数据收集机制，摸索建立大数据买卖家体、买卖平台、买卖形式等法则制度，构成大数据买卖机制和标准法式。鞭策政府数据开放同享，建立市级信息资本同享开放与绩效评价制度。支持主干大数据企业及根本电信企业操纵技术上风和产业整合才能，向小微企业和创业团队开放接口资本、数据信息、计较才能等。指导行业协会、科研机构、社会构造等自动开放数据。（义务单元：市大数据局、市国资委、市工信局、市供电公司）

（五）培育数字经济市场主体

1．培育会聚龙头企业。出力冲破平台经济短板，重点在云计较、大数据、产业互联网、信息技术利用创新、同享经济、5G利用等范畴培育一批数字经济平台型龙头企业，支持企业扶植生态型开源开放平台，围绕产业代价收集构建生态系统。支持引进平台型企业或其他综合型、地区型、功用型总部，依照市总部经济成长扶持政策赐与支持。激励产业资本并购重组，依托政府投资基金支持数字经济企业跨行业、跨范畴吞并重组扩大范围，对严重吞并重组采纳“一企一策”予以重点政策支持。激励传统行业转型成长，加速龙头企业云化、平台化、办事化转型，支持其面向新兴产业建立新型研发机构和专业孵化器，支持当地主干企业培育自立信息技术产物品牌，带动当地供给链企业协同成长。加速培育数字经济上市企业，每年遴选一批经营状态好、合作力强的数字经济重点拟上市企业入库，鞭策企业在境内外多条理本钱市场挂牌上市，加大对经认定的数字经济企业在境内外本钱市场上市的资金嘉奖力度。（义务单元：市工信局、市发改委、市投促局、市商务局、市金融监管局、市财政局、市紫金团体）

2．打造专精特新企业。增强创新企业孵化，围绕重点范畴扶植一批专业孵化器，培育一批计谋性新兴数字产业范畴、产业数字化转型范畴和数字化治理范畴的专业化、邃密化、特点化、新奇化的数字经济专精特新企业，按照分歧行业、范围的企业精准施策、分类扶持。对新型研发机构、众创空间、科技企业孵化器等双创载体孵化的数字经济企业，按照孵化企业长大为瞪羚企业或独角兽企业的数目，赐与双创载体一定标准嘉奖。建立数字经济瞪羚企业培育库，采纳“一企一策”方式支持企业成长上市和并购。激励企业围绕焦点营业开辟微信小法式，操纵交际收集用户范围上风增强收集营销与用户导流，提升行业影响力。积极举行各类创新创业大赛活动和技术沙龙活动，增强各类投资基金对创业项目标支持，促进科研功效留宁转化。（义务单元：市工信局、市发改委、市金融监管局、市财政局、市紫金团体）

（六）营建杰出成长生态

1．优化空间结构。以江北新区、雨花台区为焦点，“双核引领、板块联动”，构成错位成长、特点鲜明、相互支持的数字经济成长整体结构。江北新区围绕“两城一中心”定位，重点成长集成电路、数字金融、智能制造、信息技术利用创新、卫星利用、区块链等范畴，打造我市数字经济成长焦点区；雨花台区聚焦软件和信息办奇迹，重点成长信息通讯、云计较和大数据、信息平安、虚拟现实、互联网、信息技术利用创新、野生智能等范畴，打造我市数字经济创新引领区。建邺区发挥中新合作国际化平台以及互联网头部企业会聚上风，聚焦野生智能、数字金融、数字会展、数字文创和聪明城市等范畴，打造数字经济总部及国际合作先导区。玄武区、秦淮区、鼓楼区、栖霞区等区重点聚焦物联网、数字文创、数字旅游、新零售、聪明城市、智能网联汽车等范畴，积极推动城市硅巷扶植，打造产业数字化融分解长树模区。江宁区、浦口区、六合区、溧水区、高淳区、南京开辟区、江宁开辟区、麒麟科创园等板块重点成长智能电网、智能网联汽车、5G、新型显现、高端智能装备、信息技术利用创新、未来收集等产业，打造我市特点数字产业会聚区。（义务单元：市工信局、市科技局，江北新区管委会、各区政府、国家级开辟区管委会、相关高新园区管委会）

表2 南京数字经济成长空间结构一览表

序号	板块	数字经济重点范畴	重点园区	成长定位
1	江北新区	集成电路、智能制造、数字金融、信息技术利用创新、卫星利用、区块链、量子通讯	江北新区产业技术研创园、南京智能制造产业园	芯片之城新金融中心
2	雨花台区	信息通讯、云计较和大数据、虚拟现实、信息技术利用创新、野生智能	中国（南京）软件谷	软件和信息办事产业地标焦点区，数字经济创新中心、金融信息创新中心、工控信息创新中心、政务信息创新中心国家数字办事出口基地
3	建邺区	数字金融、数字文创、野生智能	南京高新区（建邺园）、南京生态科技岛	金融和科技办奇迹（数字经济总部）野生智能（系统树模利用）产业中新聪明城市树模区，扶植数字孪生岛
4	玄武区	电子商务、新零售、数字旅游、物联网、集成电路	南京高新区（玄武园）	软件信息、医药健康和科技办事为主导的特点产业集群
5	秦淮区	物联网、智能网联汽车、数字旅游、数字金融、云计较和大数据	南部新城、南京高新区（秦淮园）	“4+1”数字产业成长格式：数字商贸、数字金融办事、数字文化旅游、软件与信息办事及物联网省级车联网（智能网联汽车）先导区
6	鼓楼区	软件互联网、数字金融、科技办奇迹	南京高新区（鼓楼园）	商务商贸、软件互联网和文化创意旅游产业
7	栖霞区	野生智能	中国（南京）智谷	国家级野生智能产业园软件和信息办奇迹
8	江宁区	野生智能、智能制造、智能电网、数字教育、集成电路、信息通讯	南京高新区（江宁园）、滨江开辟区、未来科技城	“3+3+3+1”现代主导产业系统：绿色智能汽车、智能电网、新一代信息技术等三大支柱产业，高端智能装备等三大新兴产业，软件信息等三大现代庖奇迹，未来收集等未来产业
9	浦口区	集成电路、智能制造、大数据	南京高新区（浦口园）	集成电路高端交通装备
10	六合区	智能制造	南京高新区（六合园）	高端智能装备
11	溧水区	智能网联汽车、野生智能、数字贸易	南京高新区（溧水园）	“3+N”主导产业：新能源汽车、临空、大健康三大产业地标，及机电等产业集群
12	高淳区	智能制造、聪明医疗	南京高新区（高淳园）	高端智能制造、生物医药和医疗器械、节能环保新材料三大先辈制造业
13	南京开辟区	野生智能、智能制造、新型显现、集成电路	南京高新区（新港国家高新园）、红枫科技园、仙林大学城	野生智能新型显现绿色智能汽车
14	江宁开辟区	智能制造、信息通讯、野生智能、信息平安、新型显现、集成电路、物联网	紫金山科技城、江苏软件园、无线谷、九龙湖国际企业总部园	未来收集、5G/6G、大数据云计较、野生智能、物联网、收集平安
15	麒麟科创园	大数据、野生智能、集成电路、信息通讯	/	有国际影响力的野生智能焦点技术策源地和产业化基地

2．构建公共办事平台。加速各类技术办事平台扶植，围绕集成电路、软件、野生智能等重点范畴，大力推动南京集成电路产业办事中心等一批省、市级产业公共办事平台扶植，进一步加速省级以上企业技术中心、工程研讨中心、工程技术研讨中心等研发平台扶植，促进产学研有机连系，进一步提升数字技术创新才能。打造高水平产业交换平台，高标准举行创新周、中国（南京）软博会、天下智能制造大会等展会，支持腾讯、华为等行业龙头企业的生态伙伴大会、开辟者大会等活动在我市举行，打造有严重影响的数字经济活动品牌。增强国际合作交换，抢抓“一带一路”和长三角一体化数字经济成长机遇，摸索建立跨地域“数字经济产业飞地”，展开地区交换合作。（义务单元：市工信局、市科技局、市贸促会、市发改委，江北新区管委会、各区政府、国家级开辟区管委会、创新周组委会）

3．营建市场情况。增强新产物推行和采购支持，优先支持合适条件的数字经济自立创新产物归入南京市创新产物利用树模保举目录，赐与产物采购人一定的风险补助和保险补助，对决议者建立数字经济创新产物推行利用行政容错免责机制。在政府项目采购招投标中重点支持数字经济严重创新产物的树模利用和首购首用。积极成长数字消耗，推行智能电视、智能安防、家庭物联网等数字家庭产物，扩大消耗级无人机、车载智能终端、智能网联汽车等新型数字产物消耗，扩大数字产物市场范围。充实操纵“我的南京”和各类消息媒体等宣传渠道，斥地数字经济专栏专题，宣传成功形式和典型案例，营建数字经济成长的杰出空气。在中小学开设数字经济相关课程，经过科普、培训等手段延续提升市民数字技术，弥合“数字鸿沟”。（义务单元：市工信局、市商务局、市市场监管局、市委宣传部、市教育局、市财政局、市科协）

4．优化监管机制。建立包容谨慎监治理念，增强合适创新纪律的地方制度扶植，废除新形式新业态成长的行业壁垒，完善协同监管机制，确保数字经济健康有序成长。创新数字经济新业态监管形式，建立分级分类治理机制和快速响应监管反应机制。对从业者（企业）摸索建立非主审要件容缺受理兑现政策机制。增强对常识产权、贸易奥秘、小我隐私等的庇护力度。强化互联网监管，构建“政府、企业、社会、网民”等多主体介入的收集生态治理系统，构建收集空间监管快速反应与告急处置机制，保护收集空间次序与社会稳定。（义务单元：市市场监管局、市工信局、市委网信办、市公安局、市司法局、市常识产权局）

三、保障办法

（一）完善工作机制。建立南京市数字经济成长带领小组，由市政府首要带领任组长，分管带领任副组长，江北新区，市委构造部、宣传部、网信办，市工信局、发改委、科技局、公安局、政务办、大数据局、统计局、金融监管局，市紫金团体等有关部分、国有企业为成员单元，带领小组办公室设在市工信局，办公室副主任单元为市委宣传部、市公安局、市政务办、市大数据局、南京通管办，建立全市数字经济成长兼顾协和谐推动落实工作机制。建立数字经济目标统计监测系统和评价机制，制定科学周密、系统完整、合适数字经济形状的目标系统。建立推动数字经济成长工作的考核评价系统，将重点工作使命落真相况归入各区、国家级开辟区、南京高新区和市直属各单元年度绩效方针考核。结合国内威望智库机构及行业专家、高校学者、企业高管，组建全市数字经济成长专家征询团队，供给智力支持。

（二）强化政策支持。深入宣传息争读国家、省、市支持数字经济成长的相关政策以及创新名城扶植市委一号文、民营经济30条等政策。兼顾产业和信息化等财政专项资金，支持我市数字经济成长，对严重项目赐与“一事一议”扶持。积极落实企业研发用度税前加计扣除以及针对软件企业、高新技术企业、小微企业和创业投资企业的各项税收优惠政策。深化产融合作，为数字经济重点企业成长供给信贷优惠和多元化本钱支持。

（三）培育会聚人材。做好数字经济专项人材的引进培育和办事，编制数字经济焦点产业人材舆图，在全球范围引进高端数字经济人材，增强外洋柔性引才，激励企业在国外扶植“人材飞地”。加速集成电路、野生智能、软件等数字经济焦点产业协同创新学院扶植，支持高校、龙头企业增强利用型人材培训，构建产教融合的数字经济人材培育形式。针对各类治理职员展开专题培训，培育数字思维，进步数字素养。对数字经济高条理人材赐与科技进献奖补、住房实物供给、后代就学、文体消耗优惠、就诊绿色通道等政策支持。对行业一线急需人材适当放宽人材认定标准。

（四）强化平安保障。增强信息平安顶层设想，建立健全信息平安保障系统。大力成长信息平安产业，增强自立可控信息平安技术和产物研发及产业化利用。扶植信息平安监管平台，构成收集平安态势静态感知、收集平安监测预警、舆情管控指导、应急批示响应、收集溯源取证、产业控制系统平安监管等才能。展开收集攻防演练，支持扶植收集攻防尝试室，搭建收集平安攻防靶场、模拟仿真情况，展开讲授研讨以及专业培训，定期构造展开收集平安攻防比赛。增强各类数字金融平台的平安技术、平安产物战争安计划研发，确保买卖数据平安、可信。

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好大的结构！南京计划数字经济增加值2022年拟达10000亿元

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