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启动扶植紫东科创大走廊
确保长江五桥和浦仪公路夹江大桥年内建成通车
力图年末开工扶植高铁南京北站、
宁芜铁路扩能革新等严重工程
……
明天上午
市十六届人大常委会第二十四次会议开幕
市长韩立明报告市政贵寓半年工作情况
下半年首要放置
☟☟☟
上半年
全市实现地域生产总值6612.4亿元，同比增加2.2%；一般公共预算支出897亿元，增加0.5%；范围以上产业增加值1386.2亿元，增加1.8%；牢固资产投资2650.3亿元，增加4.8%；社会消耗品零售总额3260.8亿元，同比下降7.3%；收支口总额2298.9亿元，增加6.9%；城镇、农村居民人都可安排支出别离增加2.7%和3.7%。
1、疫情防控精准高效
年头，面临史无前例的疫情冲击，全市高低敏捷进入战时状态，用一个个不眠之夜、一轮轮访问核对、一次次惊心动魄的救治，修建起联防联控、群防群治的周密防线。用27天阻断传布、拿下拐点，2月19日起外乡确诊病例零增加，至3月8日外乡病例清零，实现了“患者零灭亡、医护零传染”。
2、经济总量实现跨越
对峙“两手抓两手硬”，以“防得住”保障“放得开”，2月上旬启动制造业复工复产，3月份促进办奇迹复商复市，4月份推出新基建、新消耗、新产业、新都会“四新”行动，鞭策经济实现较快苏醒。
上半年，全市有10项目标增速居全省前三，地域生产总值、一般公共预算支出等4项目标增幅列全省第一，经济总量从全国第11位进至第9位，初次跻身全国十强。21世纪经济研讨院评价全国35个城市高质量成长情况，南京得分紧跟深圳、北京、上海、广州以后，位列全国第五。
南报融媒体记者 董家训 摄
3、净化防治效果明显
上半年，全市空气质量良好率达80.8%，同比提升14.5个百分点，到达“十三五”以来同期最优水平；PM2.5均值34.1微克/立方米，位列全省第一；22个国省考断面和7条省控入江支流断面水质稳定达标，继续连结全省领先。
4、防汛抗洪周全成功
6月10日南京入梅，至7月21日出梅，梅雨期长达41天。受上游来水、天文潮和当地降雨“三堆叠加”影响，长江南京潮位站超历史最高水位。面临百年一遇的洪涝，广大下层干部和各方气力闻汛而动、昼夜巡堤、告急排险，以顽强的意志持续作战，累计94万多人次投入防汛抗洪斗争，处置险情290多处，转移大众2221人，全市没有出现严重险情和灾情，实现了河湖安澜、城市安然、大众安宁。
上半年的6项重点工作
干货满满
▼
01、对峙群众至上、生命至上，疫情防控获得严重功效
第一时候启动联防联控机制，敏捷搭建四级防控系统，市联防联控批示部对峙天天调剂会办，确保题目获得实时处理。在全省率先公布定点收治医院和发热门诊，率先通告在公共场所佩戴口罩，率先周全实施小区封锁式治理，率先对亲近打仗者等工具扩大检测筛查，周全做到“应收尽收、应检尽检、应隔尽隔”。为敏捷阻断沾染源，元旦夜，全市告急策动7000多名干部大众，完全排查1.1万名有疫区旅居史的重点职员并采纳有用办法，赢得疫情防控先机。创新“大数据+网格化+铁脚板”防控形式，在全省率先建立大数据研判专班，构建“信息排查、溯源、交办、核实、反应”治理闭环。依托全市56万多名党员、近万名机关干部、3万多名网格员和自愿者，以及1.2万个网格，落细落实下层社区防控办法，累计排考核实信息870多万人次。整合优良医疗资本，对一切传染者实行集合收治、同一治疗、系统治理，健全“发现-诊断-治疗-出院健康治理”闭环机制，尽力保护群众大众生命健康平安。93名确诊病例全数治愈，年龄最大97周岁，最小10个月。充实保障应急之需，建成市公卫中心应急扩容一期工程，储备了一批方舱医疗资本，为应对能够发生的严重情况做足预备。前后派出7支医疗队、500多名医护职员，以及40多名医废处置、养老办事等职员，驰援武汉、黄石等地域；积极介入长三角联防联控，为全国防控“一盘棋”作出南京进献。和睦看待返程出境的武汉旅游团队，展现“泛爱之都”风采。健全出境职员全链条闭环管控机制，累计处置出境各类航班130架次、中外搭客1.67万余人，核对管控收支境船舶800余艘次、对440多名下船换班职员逐一管控，没无形成境外输入病例在当地分散。面临国内部分地域出现的散病发例，增强中高风险地域来宁职员健康治理，严酷落实黉舍、医院和公共场所常态化防控办法，大力展开水产物和农贸市场应急监测、冷链食品检测检查。
02、对峙抓牢“六稳”、抓好“六保”，经济社会运转次序周全规复
实行“防疫+”机制，在全省最早启动制造业复工复产“备案制”，最早出台生活性办奇迹复工指引，在全国率先发放总额3.21亿元消耗券，最早开放室外景区，最早摘下口罩。实时出台支持中小企业“惠企十条”、支持复工复产“宁九条”和“六保40条”等政策定见，鞭策城市加速苏醒、经济加速上升。
对年产值5亿元以上的300多家重点产业企业、65家驻宁央企，一对一派出“驻厂员”对接手事，在全国初创省、市、区三级应急运输通行证打点渠道，率先启动湖北等外地员工“点对点”受控转运，鞭策建立中韩商务和技术职员来往“快速通道”，助力企业复工复产。聚焦年产值1亿元以上的重点企业，定期举行供给链对接交换会，鞭策大中小企业高低流合作配套，确保关键环节、关键产物供给稳定。每月观赏推动“四新”行动，实施906个重点项目，上半年完成投资1300亿元。展开“安心出门”系列促消耗活动，打造“夜之金陵”品牌，夫子庙成为全国首批5个树模步行街之一。捉住严重项目“牛鼻子”，上半年，36个省级、370个市级严重项目别离完成年度投资计划的62%、55%，复兴通讯等165个严重产业项目完工。克服疫情影响，创新实施云洽商、云招商、云签约，上半年签约项目投资总额超7000亿元，注册本钱160亿元的中汽创智项目启动扶植，总投资30亿美圆的梧升半导体项目正式落户。把每月18日肯定为“企业家办事日”，经过企业家座谈会、早饭会，倾听企业诉求、现场处理题目、提振成长信心。面向全市3680家外资企业、130家重点外贸企业，深入展开全覆盖大访问活动，尽力稳住外贸外资。抓好政策制定和履行落实，拿出真金白银，直达扶持企业。上半年，全市落实各级惠企资金190亿元，为企业争取存款支持518亿元、减税降费306亿元，惠及企业20多万户。上半年，全市新挂号市场主体10.34万户，其中新增企业4.4万家。
03、对峙自动求变、科学应变，高质量成长新动能加速构成
持续第3年召开聚焦创新的新年第一会、出台支持创新的市委一号文，创新名城扶植不竭走深走实。上半年，新增入库科技型中小企业6876家，增加39.7%；新签约新型研发机构78家，新增孵化引进企业2277家。成功举行第二届“南京创新周”，告竣合作项目总投资超千亿元。紫金山尝试室扶植获得冲破性功效。完成15个高新园区去行政化鼎新。省政府与中科院签订共建麒麟科技城合作协议。聚焦“4+4+1”主导产业、五大产业地标，锲而不舍抓企业培育、项目扶植。上半年，五大产业地标主营营业支出增加10%。梳理8条重点产业链20个范畴，实施“链长制”，推动强链补链行动，集成电路、智能电网产值别离增加42.7%、14.5%。上半年，互联网和相关办奇迹营收增加22.4%，收集零售额增加14%。聚焦数字经济成长，出台三年行动计划，结构10个重点产业互联网平台，积极展开5G在智能电网、高端装备等行业的先导利用，全市新增上云用云企业超2000家。落实优化营商情况两个“100条”，实施“宁满足”工程，建立“先处理题目再说”机制，南京位列“2019中国城市营商情况报告”综合排名第六、比上年前移三位。按照国家工信部公布的直辖市和省会城市中小企业成长情况第三方评价成果，南京市位列一切参评城市第一位。把江苏自贸实验区南京片区作为开放的大平台，对峙大胆试、大胆闯、自立改，“1+9”政策周全落地实施。上半年，14项鼎新试点和案例被省自贸办推行，QFLP（及格境外有限合股人）试点获得国家外管总局支持。
04、对峙题目导向、方针导向，三大攻坚战获得明显效果
深入推动长江大庇护，长江经济带生态情况题目清单完成整改销号，18个国家明白的“撤除取消”项目全数完成。公布《南京魅力滨江2035》计划，高质量推动“一江两岸”滨江风光带扶植，河西、鼓楼、幕燕段等滨江情况品格加速提升。以大气和水净化防治为重点，对峙科学系统精准治污，制定实施臭氧净化防治“30条”，对936家涉VOCs企业展开专项帮扶，初步建成大气净化热门网格监管平台。推动33项水情况整治提升工程，铁北、桥北等4座污水处置厂通水试运转，新增污水日处置才能36万吨。严酷落实长江“十年禁渔”禁令，完长大江畔流233艘渔船退捕和其他水域1041艘持证渔船建档立卡，有序推动应禁全禁、应退全退。完善重点企业资金链风险预警化解机制，制定出台标准国有企业对外包管治理工作的定见、增强政府投资项目治理的定见和政府条约治理法子，尽力从泉源上梗塞缝隙。延续展开冲击不法集资专项行动，制定出台促进预支式消耗市场健康成长的指导定见，17家P2P机构周全完成线上营业清退。对24个经济亏弱村（欠发财村）、797户低支出农户，周全增强监测预警和静态帮扶。对峙精准脱贫与村落复兴有机跟尾，大力成长现代农业，新增农业龙头企业26家，休闲农业综合支出跨越50亿元；475个市级美丽村落宜居村项目停顿顺遂，已建成68个。稳定食粮生产，全市夏粮总产20.7万吨，亩产增加2%；6月末，地发生猪存栏7.7万头，比上年末增加73%。
05、对峙高点定位、兼顾推动，城市功用品格实现新提升
积极融入长江经济带成长、长三角一体化等严重计谋，制定落实长三角一体化成长南京实施计划，编制《南京都会圈成长计划》，启动宁扬城际、G312产业创新走廊等一批宁镇扬一体化项目。设立紫东焦点区治理机构，根基完成紫东地域整体概念性设想和焦点区城市设想。江北新区提速扶植“两城一中心”，首要目标增速继续位居全市前线。对峙以交通首位度支持城市首位度，高铁南京北站获国开行百亿授信支持，涉军迁建工程获得严重冲破；宁芜铁路扩能革新项目签定框架协议，“米”字型高铁收集加速构建。大力完善江南江北交通跟尾和城乡路网系统，和燕路等5条过江通道有序推动，长江五桥实现合龙，“断头路”加速买通，徐庄互通等12个项目已建成通车，宁马高速、龙翔西立交等28个项目正在加速施工。出台完善严重疫情防控体制机制、健全公共卫生应急治理系统的指导定见，完善疾病防备控制系统，增强监测预警和应急才能扶植。围绕政务办事“一网通办”、城市运转“一网统管”，加速扶植城市运转智能化监测调剂综合平台，推动视频同享平台、物联网平台等才能提升。制定《南京市政务数据归集同享开放考核评价法子》，组建市大数据团体，促进各类数字资本归集、治理操纵和再开辟。
06、对峙实干为民、实事惠民，大众获得感幸运感平安感延续增强
兼顾实施减负、稳岗、扩失业等各项政策，出台支持高校结业生失业创业“十项行动”，扩大退役甲士、城镇零失业家庭等重点群体失业，发放吸纳失业各类奖补3.7亿元，构造展开职业培训9万余人次。低保标准从每月900元进步到945元，并推出先行救济、低保缓退等机制，在原有8类困难职员根本上，将低支出生齿归入医疗救济工具，各用度段就诊报销比例进步5个百分点。优化根本教育资本平衡设置，研讨制定新一轮中小学幼儿园三年扶植计划，提升义务教育本色性团体化办学覆盖面，开工扶植金陵中学、中华中学等外扩工程，新增普通高中招生存划2600个。鞭策新五区医疗资本提档升级，加速国家级医共体试点工作与其他涉农区医共体扶植，被国务院办公厅评为全省唯一的国家公立医院鼎新真抓实干效果明显地域。优化养老办事供给，新增老年人白天顾问中心7个、养老机构内设医疗机构9家、护理型床位1229张。把406幢在册危房革新作为甲等大事来抓，制定出台危房分类治理工作流程、项目治理和资金拨付法子，充实听取大众定见，已完成革新173幢。周全展开32个行业范畴和“小化工”百日专项整治。上半年，全市生产平安变乱和灭亡人数同比别离下降73.1%、78.1%，降幅别离列全省第一、第二位，没有发生较大以上变乱。加大对修建施工、交通运输、消防等重点行业范畴违法违规行为的法律力度，停止今朝，封闭取消不合适平安生产条件的企业195家、停产整理445家，清算处置违法违规“小化工”96家。高标准建立国家平安成长树模城市，建成应急治理“181”平台，初步实现对1.8万家重点企业、62万家小型场所的信息化静态监管。
当前南京经济社会成长面临的困难和应战
一是产业经济普遍承压。
上半年，规上产业利润大幅下滑，部分行业生产经营存在较多困难。受原油价格下跌、国际市场萎缩等身分影响，石化行业产值同比下降10.3%；钢铁行业面临原材料价格上涨较快和出厂价格下跌的两重影响，均匀利润下降到达五成；汽车行业尚未苏醒，产值下降30.8%。
二是内需拉动仍显不敷。
消耗回补仍需一个较长进程，出格是聚集性办奇迹行业规复较慢，上半年，限上批发、零售、留宿、餐饮业零售额同比别离下降5%、2.5%、53.3%、10%。社会投资信心和志愿遭到阶段性影响，上半年官方投资增加1.9%，低于全数投资增速。
三是稳定产业链供给链面临应战。
部分企业上游零部件供给不敷，出格是随着中美贸易磨擦升级，我市新型显现、信息通讯、电子元件等外向度较高的产业，持久压力凸显。外贸成长面临较大困难，轻工、机械、电子等行业定单明显不敷。
四是财政收支压力较大。
上半年，第二产业税收下降21.1%，其中制造业税收下降25.9%，增幅较客岁同期回落29.5个百分点。刚性支出仍在增加，上半年一般公共预算支出增加1.2%，财政收支冲突凸显。
五是一些范畴风险隐患不容轻忽。
潜伏不良存款呈上升态势，中小法人银行处置不良资产的压力较大。经济下利用潜伏社会冲突显性化，重点群体失业以及平安生产、社会稳定等范畴面临较大压力。
对此
下半年将采纳针对性行动
认真加以处理！
1、绝不放松抓好常态化疫情防控
时辰绷紧疫情防控这根弦
“外防输入、内防反弹”
确保全市连结低风险
把牢重要关口。针对禄口机场航班大幅增加的现真相况，亲近跟踪航班及职员健康信息，增强口岸、机场、隔离宾馆联动，稳固检验、转运、隔离等行动，实在守好第一道关口。
管控重点职员。用好“大数据+网格化+铁脚板”经历，展开信息核对及防控工作，做到“应查尽查、应检尽检、应管虽然”。
防护重点场所。普遍展开爱国卫生活动，对农贸、海鲜市场等重点场所和重点部位，落实清洁透风消毒、进门测温扫码等办法，守牢输入性风险防线。
做好应急预备。依照“平战连系”的原则，抓好防疫物资生产才能、综合医院沾抱病科室扶植，为疫情防控供给坚固保障。增强疫情常态化监测预警工作，进步监测敏感性和分析预警才能，一旦出现散病发例，敏捷查清沾染源，有用切断传布链。
2、尽力稳住经济成长根基盘
对峙以保促稳、稳中求进
采纳加倍精准有用的办法
尽力连结经济平妥当康成长
抓牢“六稳”促增加
狠抓36个省级严重项目、370个市级严重项目和产业“双百”工程项目扶植，补充一批“两新一重”项目，实现牢固资产投资增加7.5%、产业投资增加10%以上的方针。尽力稳定外贸，大力成长跨境电商，出力培育新的外贸增加点，力图全年收支口总额增加10%。深入展开消耗促进活动，鞭策社零增速逐季上升、全年限上批零住餐业销售额达1.6万亿元。
抓好“六保”守底线
落实好面向高校结业生的20万个失业岗位，构造实施好十万研讨生宁聚计划；踏实做好退役甲士、农民工等重点群体和退捕渔民、低支出困难群体的失业工作，确保城镇挂号失业率控制在3.5%以下。积极纾困解难，力保市场主体，周全落实减税降费政策，加大精准惠企力度。
抓实“四新”增后劲
加速鞭策906个“四新”项目扶植，确保三季度实现100%开工，全年新基建投资跨越860亿元，新都会投资跨越1200亿元，新产业总范围跨越4000亿元。实在做好“四新”项目储备
3、踏实推动创新名城扶植
依照“创新要实”的要求
加速培育成长新动能
确保交出三年优异成就单
/ 发力冲破科技创新 /
狠抓科技企业“小升高”“高升规”，确保全年高企净增1400家、规上产业企业力图净增300家。抓好新型研发机构培育，确保总数冲破400家、累计孵化科技型企业冲破5000家。启动扶植紫东科创大走廊，做强15个高新园区等主阵地，抓好创新周活动功效转化落地。鞭策紫金山尝试室进入国家尝试室扶植行列，扬子江生态文化创新中心争创国家技术创新中心。
/ 聚力深化产业升级 /
深入推动产业链高质量成长，力图八大产业链完成20项国家级关键焦点技术冲破，关键焦点技术产物自立率年内提升5个百分点以上。加速集成电路设想EDA公共办事平台、绿色智能汽车T3科技平台等公共平台扶植。聚焦软件和信息办事、智能电网等具有较强合作上风的产业，招引一批产业链“链主”企业，培育一批“专精特新”企业和“隐形冠军”。
4、鞭策美丽古都扶植开新局
围绕市委全会明白的
美丽古都扶植十六个方面100项具体使命
进步邃密化水平
突进项目引领
对于已经归入今年城建计划的项目，将有力有序踏实推动，确保完成年度方针。对于事关大众生活、触及功用短板、今朝尚未实施的使命，将优先归入明年的工作计划，尽早放置构造实施。对于事关城市久远成长，但途径尚不清楚的工作，将深化研讨、频频论证，做到先布棋盘后落子、谋定尔后动。
提升城市首位度
深度融入长三角一体化计谋，延续落实一体化70项重点使命，推动宁淮出格合作区和跨界树模区扶植，抓好G312产业创新走廊、宁扬城际等宁镇扬一体化项目。
加速推动综合交通系统扶植，确保长江五桥和浦仪公路夹江大桥年内建成通车，力图年末开工扶植高铁南京北站、宁芜铁路扩能革新等严重工程，大力提升省会城市的会聚力辐射力。
营建宜居情况
加倍重视应用现代科技手段实现智能化，用高科技应对社区治理中的顽疾，用微更新改良老旧小区的条件，用邃密化提升生发生活情况。加大对城市老修建的庇护力度，鞭策一江两岸滨江岸线转型，使产业“锈带”成为生活“秀带”。实施“大众提、大师议、代表定、政府办”的机制，办妥民生实事。
强化要素保障
深化投融资体制鼎新，把潜伏资本转化为现实资金。重视计划跟尾，保障重点项目标地盘需求。建立健全行政审批绿色通道，强化部分之间的调和联动。
5、有用激起内外市场活力
激起市场活力
增强内活泼力
积极构建以国内循环为主体
双循环相互促进的成长新格式
01、更大力度深化鼎新
延续深化“放管服”鼎新，稳固“不碰头审批”鼎新功效，推动“证照分手”鼎新试点全覆盖，鞭策政务办事线上线下深度融合，打造“宁满足”品牌。
02、更高水平扩大开放
加大招商引资力度，高质量办妥金洽会、智能制造大会等招商活动，全年完成现实操纵内资3000亿元、外资45亿美圆。
深入推动自贸实验区南京片区扶植，延续深化办事贸易创新成长、审批办事“信誉+容缺”等鼎新试点，加速打造“121”创新社区。
推动空港经济树模区扶植，积极对接第三届进博会，力图举行更多严重国际性活动。
03、更深条理通顺循环
围绕重点产业链和龙头企业，增强省内、长三角和全国的合作配套，支持利用国产化替换产物，激励外贸企业出口转内销。深度介入“一带一路”扶植。
6、延续打好净化防治攻坚战
对峙科学治理、系统治理、泉源治理
鞭策净化防治攻坚继续走在前线
让南京的天更蓝、地更绿、水更清
情况更优美！
改良空气质量
聚焦全市35个重点管控地区和化工、汽车产业会聚区，加速建成一批VOCs净化治理项目。周全管控好修建工地，从严监管渣土运输、汽车尾气排放，下降扬尘净化。强化节能减排，推动汽锅、产业炉窑治理，抓好南钢、梅钢等重点企业超低排放革新，尽力完成“全年良好天数比客岁增加26天、PM2.5均值比客岁下降4微克”的省定最新使命。
稳固提升水质
周全增强入江支流平常放哨和管养保护，确保水质稳定达标。踏实推动124个水情况整治重点项目，实施江心洲污水收集系统二通道扶植，高效推动河流整治、污水处置等重点工程，力图项目尽快建成、发挥功效。落实河湖长制义务，推动“四乱”清算工作，筑牢水情况庇护的义务“堤坝”。
庇护长江生态
果断落实长江十年禁渔使命，按时实现“清船、清网、清江、清河”。严酷落实长江大庇护要求，实在抓好题目整改、岸线清算、排口整治等工作，高标准计划扶植“九大城市客厅”，高质量打造水清岸绿的滨江岸线。同时，贯彻《南京市生活渣滓治理条例》，加速餐厨渣滓等结尾处置设备扶植，建立健全分类投放、收集、运输、处置的渣滓处置系统。
7、务实推动民生补短板工作
认真落实《关于周全建成小康社会深入处理
突出民生题目标实施定见》
对照七个范畴23项民生突出题目清单
实在提升大众幸运指数
完善公共办事
大力成长普惠性学前教育，年末前全市普惠性幼儿园覆盖率到达85%；出力优化中小学资本设置，鞭策义务教育黉舍标准化扶植，尽力扩大优良教育覆盖面。加速推动市公卫中心扩建、疾控中心改扩建等项目，扶植一批社区医院、农村地区医疗中心，支持浦口区、六合区、雨花台区扶植三级医院，不竭进步优良医疗资本供给才能。
兜牢民生底线
对合适低保条件的城乡困难家庭，做到应保尽保。进一步完善社会保障和救济系统，对各类困难群体实施姑且性救济帮扶。建立避免返贫长效机制，对797户家庭年支出不敷1万元的低支出农户，停止静态监测帮扶，做到应扶尽扶。
办妥民生实事
增强10件民生实事项目标督查推动，确保兑现对群众大众的许诺。实施棚户区革新300万平方米、新建棚改安置房2.64万套，完成406幢在册危房革新使命。大力减缓停车难，新增停车泊位5000个。完成应急水源扶植主体工程。
8、牢牢守住平安成长底线
深入推动社会治理创新
尽力提升城市本质平安水平
确保社会大局和谐稳定
提防化解各类风险。健全整体防控、协同防控、精准防控的体制机制，深入实施12个提防化戒严重风险专项行动。创新思绪化解重点民营企业债权风险，连结提防和处置不法集资的高压态势，鞭策房地产市场平妥当康成长。深化平安南京、法治南京扶植，打好扫黑除恶专项斗争收官战，守住食品药品疫苗平安底线。
周密抓牢平安生产。抓好国家平安成长树模城市建立，聚焦52条短板弱项和61项现场核对清单，鞭策各项工作到达建立标准，做好国家现场核对迎检，确保高质量完成建立使命。紧扣“两个不放松”和“务必整出效果”总方针，兼顾推动“一年小灶”和“三年大灶”平安生产专项整治，出格是危化品专项整治，做到全进程、全周期、全方位监管到位，果断停止重特大变乱发生。
踏实做好防灾减灾。高度关注疫情影响下的困难群体失业和兜底保障工作，实时兑现各项政策，供给更有温度的救济帮扶。对于此次汛情中的受灾地域，实时做好倒损衡宇、水毁农田和受损根本设备的修复重建工作，增强受灾大众的生活救济，做好农作物补种工作，努利巴灾难损失影响降到最低。对在汛情中表暴露来的堤防亏弱环节，择机停止加固修复。完善提防台风等应急预案，有用保障城市高效运转。
事非经过不知难
得之点滴却艰辛
你我齐心协力
鞭策高质量扶植
“强富美高”新南京
再上新台阶！
转载自南京公布
称谢 |
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