32个“第一”“增加”，南京市政府交出“年中答卷”

danny · 发表于 2020-8-13 07:57

来历：交汇点消息客户端

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交汇点讯8月12日上午，南京一年一度的“小人代会”——南京市第十六届人大常委会第二十四次会议开幕。类似一年一度的南京市人代会，此次会议有本届对折的约260名流大代表到会，听取南京市市长韩立明代表市政府所作的半年政府工作报告。

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面临百年一遇的汛情和史无前例的疫情，地域生产总值同比增加2.2%、一般公共预算支出增加0.5%、范围以上产业增加值增加1.8%、牢固资产投资增加4.8%、收支口总额增加6.9%、城镇居民人都可安排支出增加2.7%、农村居民人都可安排支出增加3.7%……这份“半年报”共交出32个“第一”和“增加”，获得预会代表由衷点赞。

一个个不眠夜换来“城市安然、大众安宁”

“史无前例的疫情”+“百年一遇的洪涝”，报告一路头，韩立明就用这两个短语概括上半年南京经济社会成长面临情势。 “全市高低以科学务实的南京行动应对大战大考，交出了一份渗透汗水的年中答卷。”韩立明用一串串数字注解了这份答卷渗透的汗水：面临史无前例的疫情冲击，南京全市高低敏捷进入战时状态，全市56万多名党员、近万名机关干部、3万多名网格员和自愿者奋战社区防控一线，累计排考核实信息870万人次。

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记者在报告中看到，南京在全省率先公布定点收治医院和发热门诊，率先通告在公共场所佩戴口罩，率先周全实施小区封锁式治理，率先对亲近打仗者等工具扩大检测筛查，周全做到“应收尽收、应检尽检、应隔尽隔”。一向奋战在社区防控一线的南京市人大代表、江宁区禄口街道石埝社区党委书记张小宝说，南京用27天“阻断传布、拿下拐点”，2月19日起外乡确诊病例零增加，至3月8日实现外乡病例清零，终极实现“患者零灭亡、医护零传染”，这是全市党员干部、市民大众用一个个不眠之夜、一轮轮访问核对、一次次惊心动魄的救治“换来的”。 “93名确诊病例全数治愈，年龄最大97周岁，最小10个月……”南京市人大代表、溧水区中医院副院长周海森出格关注这些数字，“什么是‘群众至上、生命至上’？这一串串数字就是再活泼不外的诠释。”他说，也许正由于这一点，3月份日本导演竹内亮拍摄的反应亲身感受的《南京抗疫现场》才会走红收集，激发国内外关注。今年南京6月10日入梅，7月21日出梅，梅雨期长达41天。受上游来水、天文潮和当地降雨“三堆叠加”影响，长江南京潮位站超历史最高水位。百年一遇的洪涝出了一道新考题，报告给出的回答是：广大下层干部和各方气力闻汛而动、昼夜巡堤、告急排险，累计投入防汛抗洪斗争94万多人次，处置险情290多处，转移大众2221人，全市未出现严重险情和灾情，实现了河湖安澜、城市安然、大众安宁。 “面临叠加考验，南京之所以可以‘扛过来、冲上去’，最内核的缘由就是在党委政府的顽强带领下，850万南京人公众志成城、气力无穷。”分组会商中，南京市人大常委会委员，南京市社科联主席、市社科院院长曹劲松说，这让人加倍深信，不管碰到多大的风险、何等复杂的场面，只要真正扎根群众、依靠群众、办事群众、造福群众，就没有趟不外去的河、迈不外去的坎、克服不了的困难。

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疫情防控还是经济社会成长？南京这样兼顾

“上半年，全市实现地域生产总值6612.4亿元、同比增加2.2%，增速位居全国全省前线，总量从全国第11位进至第9位，初次跻身全国十强。”报告中这组数据，与“21世纪经济研讨院评价全国35个城市高质量成长情况，南京得分紧跟深圳、北京、上海、广州以后，位列全国第五”的评价成果，是代表们关注的焦点，“高于全国”“全省第一”“同比增加”等文句，很多代表用笔圈出。 “我大略数了一下报告中的‘第一’‘增加’等表述，大约32处。上半年，面临疫情酿成的庞大冲击、内部情况深入变化带来的严重考验，南京仍能连结妥当向上的杰出态势，很是不轻易。”南京市人大常委会委员、南京市社科院经济成长研讨所所长黄南说。南京市人大代表、惠仁社会工作办事中心总干事周飞祥也以为“上半年景绩‘得来不易、成之唯艰’。”他说，为尽快重启城市生活、规复经济社会运转次序，南京在全省最早启动制造业复工复产“备案制”，最早出台生活性办奇迹复工指引、在全国率先发放总额3.21亿元消耗券，最早开放室外景区，最早摘下口罩，“在那时的布景下，没有充足的科学精神和勇敢担任，这是没法做到的。”

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经济妥当增加，不但在不失机会复工复产，还来自创新名城扶植注入的强大动能。报告指出，上半年南京全市新增入库科技型中小企业6876家，增加39.7%；新签约新型研发机构78家，新增孵化引进企业2277家；第二届“南京创新周”告竣合作项目总投资超千亿元；推动智能制造装备等8条重点产业链、20个范畴强链补链行动，集成电路、智能电网产值别离增加42.7%、14.5%。南京市人大代表，南京工程学院教授、智能电网产业技术研讨院履行院长刘海涛审议报告时以为，上半年南京对峙把“四新”行行动为经济工作重中之重，狠抓项目推动，按月观赏进度，成为上半年全市经济逆势增加的微弱引擎之一。报告中的数据印证了这一看法，南京上半年抢抓疫情带来的机遇，鞭策在线经济、非打仗经济加速成长，互联网和相关办奇迹营收增加22.4%，收集零售额增加14%；聚焦数字经济成长，出台三年行动计划，结构10个重点产业互联网平台，全市新增上云用云企业超2000家。营商情况的优化，是上半年南京逆势增加另一动能。作为企业负责人，南京市人大代表、上海飞旗收集技术有限公司总司理盛雯婷说，比来南京有两条消息热传企业老板“朋友圈”：一条是南京位列“2019中国城市营商情况报告”综合排名第六、比上年前移三位；另一条是国家工信部上周公布直辖市和省会城市中小企业成长情况第三方评价成果，南京市位列一切参评城市第一位。南京杰出的营商情况，引来一多量远景好、空间大、合作力强的企业“开疆拓土”：上半年，实施906个重点项目，完成投资1300亿元；36个省级、370个市级严重项目别离完成年度投资计划的62%、55%，复兴通讯等165个严重产业项目完工；签约项目投资总额超7000亿元，注册本钱160亿元的中汽创智项目启动扶植，总投资30亿美圆的梧升半导体项目正式落户；全市新挂号市场主体10.34万户，其中新增企业4.4万家。

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“民生为要”，稳住千家万户的“饭碗”

“产业经济普遍承压，内需拉动仍显不敷，财政收支压力较大。”分析情势，韩立明对“困难”并不躲避：上半年，第二产业税收下降21.1%，其中制造业税收下降25.9%，增幅较客岁同期回落29.5个百分点。刚性支出仍在增加，上半年一般公共预算支出增加1.2%，财政收支冲突凸显。此时，保障民生是财政支出优先项。记者在报告中看到，亲近关注疫情下的民生之困，南京推动10个方面39项民生实事；出台支持高校结业生失业创业“十项行动”，发放吸纳失业各类奖补3.7亿元，构造展开职业培训9万余人次，出力稳住千家万户的“饭碗”；拿出真金白银直达企业，落实惠企资金190亿元，为企业争取存款支持518亿元、减税降费306亿元，惠及企业20多万户。政府报告中的这段表述，激发代表热议：这些援企助企政策的兑现，不但有力稳住了经济根基盘，更加市民大众供给了更多失业机遇。

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上半年，南京市低保标准从每月900元进步到945元，推出先行救济、低保缓退等机制，在原有8类困难职员根本上，将低支出生齿归入医疗救济工具，各用度段就诊报销比例进步5个百分点。南京市人大代表、省第二中医院麻醉科主任朱美华对养老投入非常关注。上半年，南京增加老年人白天顾问中心7个、养老机构内设医疗机构9家、护理型床位1229张。“在财政支出削减的布景下增加投入的每一分钱，都很是不轻易，都带着浓浓的暖意。” 南京市人大代表、扬子石化公司能环部环保专家王慧一向关注南京生态情况。她留意到，上半年南京空气质量良好率同比提升14.5个百分点，到达“十三五”以来同期最优水平；PM2.5均值34.1微克/立方米，位列全省第一；22个国省考断面和7条省控入江支流断面水质稳定达标，继续连结全省领先。 12日上午，“奋发”“信心”是13个分组会商会场的高频词，260多名南京市人大代表为上半年工作打了高分。“人大代表是代表群众来监视政府的，可是上半年这份亮眼的成就单，让我们由衷地想为政府点个赞。这不但仅是我们人大代表的现场感受，更是南京市民大众的配合感受。”周飞祥告诉记者，由于工作关系，他的微信朋友圈遍及下层社区、党政机关、公司企业等各方面、各范畴。听报告时，他把南京上半年经济“成就单”摘要发到朋友圈，也获得了朋友圈的连连点赞。

通讯员吴德肖日东交汇点记者陈月飞

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