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此次是
优化法治化营商情况
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日前，中心周全依法治国办印发《关于第一批全公法治政府扶植树模地域和项目命名的决议》，命名64个全公法治政府扶植树模地域和树模项目。“南京市优化法治化营商情况”获评全公法治政府扶植树模项目，是被命名城市中唯一的副省级省会城市。
明天，南京市委市政府召开消息公布会，传递南京市“优化法治化营商情况”获评全公法治政府扶植树模项目标情况及相关功效效果。
市委依法治市办：
周全营建最优法治化营商情况
—稳预期，营建最稳定的法治制度情况—
法治扶植科学兼顾。市委、市政府制定实施《南京市法治政府扶植实施计划（2016-2020年）》，7个方面162项方针使命对折以上触及法治化营商情况扶植，涵盖深化行政审批制度鼎新、加大建想法治市场力度、提升公共办事水平、创新社会治理、推动政务公然、健全依法化解冲突胶葛机制等。制度供给稳定优良。继2008年出台优化营商情况100条，今年又公布了新100条，不动产挂号、跨境贸易、工程扶植项目审批、人材“宁聚计划”等一半以上政策到达国内领先水平。为固化鼎新效果，市政府已将《南京市优化营商情况法子》列入2020年度政府立法计划。专项清算实时标准。近三年相继展开审批制度、商事制度、职业资历、投资体制鼎新、证实事项、情况庇护、常识产权、公允合作等范畴专项清算，共点窜或废除市政府规章86件、标准性文件149件，取消市设证实事项32项，取消、简化和优化审批事项30项，取消强迫备案事项13项，有用保护了法制同一。出台规章标准性文件后评价法子，计划用3年左右的时候对全市现行有用的83件政府规章、224件标准性文件有序展开后评价，其中《关于供给更优营商情况增强基金业会聚成长的多少定见》等触及优化营商情况范畴规章和文件将作为评价的重点。
—促公允，构建最有序的法治市场情况—
严重鼎新依法推动。相比特别政策照顾，市场主体加倍渴望公允公道的市场次序。南京是继天津以后在全国第二个周全取消非行政答应审批事项的城市。周全实行市场准入负面清单，实施涉企免费目录清单静态治理并向社会公示。在全国率先制定实施《南京市社会信誉条例》，信誉监管和“双随机、一公然”法律监管的有机跟尾的新型监管机制已见效果。依法行政行动务实。推动科技创新、优化营商情况范畴严重行政决议、政府条约的法治化、标准化，加大涉企严重行政决议的公众介入力度。深入推动公允合作检查制度、法令顾问制度周全有用覆盖。对全市713个行政法律主体，1.7万名行政法律职员信息全数停止网上公示，进一步增强行政复议和应诉案件工作，在街镇层面建立100个行政复议下层联系点，实现受案“零间隔”。政务办事标准高效。在全国率先展开“不碰头审批”鼎新，摸索出了“外网受理、内网打点、全程公然、快递投递、网端推送、无偿代庖”的审批新形式。推动实施以重点投资事项“一事通”等“十个一”的“宁满足”工程。“我的南京”政务办事APP实名用户跨越400万，集合近300项移动处事办事，平台集成度和用户数据量均居全国第一。在国办电子政务办公室公布的《省级政府和重点城市网上政务办事才能观察评价报告（2019）》中，南京市在重点城市中位列第二。
—惠民生，供给最优良的法治办工作况—
法治保障护商安商。实时出台依法防控疫情的实施定见和十项行动。展开全市法治化营商情况专项督察、营商情况题目线索督查，实时传递涉企政策不落实典型案例。建立庇护民营企业正当权益联系调和工作机制，对民营企业的报警乞助，严酷落实首接首办义务制。推动产权庇护加倍有力，建立民营企业常识产权庇护联络机制，供给产物识别、取证判定等便当渠道，成功获评首批国家常识产权强市、国家常识产权庇护中心等4项国家级品牌。保障破产退出加倍顺畅，在全国初创设立破产治理人协会和支援基金会并行的治理人行业自治“两会”形式。高水平建成江北新区法治园区。法令办事惠企便民。围绕创新名城扶植持续两年延续深化法治办工作况提升计划，整合各类优良法令办事资本；建成市、区、街三级公共法令办事系统，实现了全覆盖；推动公共法令办事进园区、进企业，鞭策“诚信遵法企业”建立活动；鞭策“法令办事+产业+互联网”深度融合；建立国际商事、商会等各类调解机构；推动一村（社区）一法令顾问制度；建成市、区两级非诉讼办事中心。“七五”普法效果明显。出台带领干部法治教育和国家工作职员学法用法工作定见，实现带领干部学法机制化、常态化。把宪法和法令列入各级党委中心组进修内容，列为党校、行政学院必修课，展开带领干部线上旁听法庭庭审活动。组建《民法典》宣讲团，展开百日宣讲活动。延续展开“法企同业”“中小企业法令办事专项行动”等活动。
接下来，南京将以本次树模建立为契机，发挥好树模感化，实现法治政府扶植和法治化营商情况延续连结领先水平。
鞭策制度供给再强化。制定实施《南京市优化营商情况法子》；实时清算有关营商情况方面的律例规章和标准性文件；对标天下银行营商情况评价目标，制定实施开办企业、打点修建答应等十个范畴的法治办法，编制合适南京现实的法治化营商情况评价标准。鞭策“放管服”鼎新再深入。鞭策落实行政权利事项和公共办事事项的清单化治理，打造环节最少、时候最短、效力最高的审批办事流程。深化公共资本买卖平台整条约享，实现全域同一市场、同城同质办事。深入推动《南京市社会信誉条例》落实，延续优化以信誉为焦点的新型监管机制。鞭策办事保障再优化。以贯彻实施《民法典》为契机，将打造最优营商情况作为法治扶植下一个五年计划的重要方针，细化使命表和施工图。增强江苏自贸区南京片区法治保障力度，构成具有南京特点的自贸区法治扶植新形式。严酷标准涉企行政法律行为。高水平扶植覆盖城乡的公共法令办事系统。
市法院：
一系列“组合拳”，构成领先品牌
客岁10月，在全国优化营商情况经历交换现场会上，市法院作为“履行条约”评价目标唯一代表单元先容经历，该项工作入选全市政法工作十佳创新品牌。今年6月，中心广播电视总台公布《中国城市营商情况年度报告》，南京的综合排名上升至第六位，其中市法院牵头主抓的“履行条约”“打点破产”目标排列全国第三和第五。
“四个出力”
出力抓好营商情况“一把手”工程
出力提升“履行条约”目标质效
出力打造“打点破产”南京品牌
出力增强司法“庇护中小投资者”效能
市发改委：
重落实，抓鼎新
今年以来，南京对峙市场化、法治化、国际化的原则，紧扣“对峙用户思维、对标国际老例、落实鼎新要求”的整体思绪，全方位鞭策营商情况延续优化。
—对峙题目导向—
实施了一揽子鼎新办法。推出关联事项“一链通”。完善房产买卖与不动产挂号全营业一体化打点、商品房买卖挂号全程不碰头办事、水电气有线电视营业与不动产挂号线上联动打点等特点行动，提升不动产挂号效力。创新落实“先处理题目再说”机制。优化了一系列批处事流程。延续推动工程扶植项目审批制度鼎新试点，工程扶植项目审批时候紧缩约85%，企业均匀报件材料削减约44%，实现“一个窗口受理、一张表单申请、一套材料申报、一个窗口出件”。优化跨境贸易办事，实现原产地证书打点的全程收集化、数据化，企业足不出户即能完成原产地证书的打点。处理了一多量堵点题目。经过聘用专职技术观察官、严酷标准案件审理时限、进步侵权补偿标准等办法，有用处理了常识产权诉讼“举证难”“周期长”“补偿低”等题目。打造升级版网上诉讼办事中心，建立备案、证据交换、庭审三个环节的“不碰头”平台，合适条件确当事人可以全程在线完成诉讼，让大众足不出户即可处理冲突胶葛。
—在三个方面下功夫—
重视制度供给，优化法治保障。继推出两个营商情况“100条”政策后，今年出力鞭策制定市政府规章《南京市优化营商情况法子》。在营建杰出市场情况、提升政务办事、激励创新创业、强化法治保障等方面做出一系列制度放置，为市场主体投资兴业供给制度保障。重视监视检查，夸大政策兑现。依照年头制定的“新100条”政策推动落实计划，按季度汇总梳理各部分政策落真相况，确保政策办法真正落地。展开营商情况政策落实督察，定期传递营商情况正面案例和负面案例。建立营商情况特约监视员制度。定期收集“12345”政务热线关于营商情况方面的赞扬定见，逐一分析核实、调和处理。重视宣传解读，强化言论指导。汇总梳理南京优化营商情况工作中的经历做法和典型案例，编发《优化营商情况工作专报》15期和“新100条，新气象”系列报道25件。深入各板块和园区展开营商情况政策宣讲。
接下来，将围绕打造全国营商情况最优城市的方针不松劲，对标国家营商情况最新鼎新精神和先辈城市优异做法，出力打造“三个高”。
高质量兑现政策许诺。对峙常态化自查和集合督查相连系，确保优化营商情况两个“100条”政策和纾困惠企政策落实落细。高频次聚焦市场主体需求。举行“我为营商情况献一策”活动、发挥营商情况特约监视员感化，延续汇集市场主体堵点痛点难点题目，将其作为南京优化营商情况工作的冲破口，不竭提升政策行动的精准性。高水准营建营商情况稠密空气。充实操纵广播电视、报刊、互联网新媒体等渠道，多形式宣传、多角度报道、多频次推送，大力宣传优化营商情况的政策文件、停顿效果和经历做法。
市建委：
打造南京鼎新特点品牌
自2018年6月展开工程扶植项目审批制度鼎新以来， 南京市建委建成了“五个一”（一张蓝图、一个系统、一个窗口、一张表单、一套机制）审批治理系统，实现工程扶植项目审批“一家牵头、并联审批、限时办结”，审批时候紧缩近80%、企业报件材料缩减约44%，鼎新效果位居全国前线。
在工程扶植范畴，以工程扶植项目审批制度鼎新为契机，打造了南京鼎新特点品牌：
1创新工作机制，构建最简审批系统。
2强化办事协同，打造最优审批体验。
3推动政务公然，买通最畅审批通道。
4落实关键行动，发挥最好监管效能。
市政务办：
打造政务宁满足
1加速推动事项标准化扶植，为营商情况法治化夯实根本
依照下级摆设，取消、下放权利事项，清算简并多部分、多层级实施的反复审批。编制政务办事事项标准化事项清单，明白没有法令、律例、规章根据，不得增设政务办事事项的打点条件和环节，细化量化政务办事标准，紧缩自在裁量权，推动同一事项实行无不同受理、同标准打点。按照国家《优化营商情况条例》规定，清算触及行政审批中介办事事项，凡未归入清单的中介办事事项，一概不得作为行政审批的受理条件。
2加速提升一网通办水平，为营商情况法治化供给技术保障
买通数据壁垒，提升数据同享才能，经过数据聚集及信息化扶植，提升政务数据同享水平，增强政务数据对社会治理及政府决议的支持才能。推行极简审批，深度优化整合事项打点时触及的材料、流程等要素，鞭策高频办事事项流程再造，构成情形化处事标准，为企业处事供给更加高效、便利的政务办事。今朝，全市一网通处事项数为13265项，不碰头率已达95.12 %。
3加速推动“宁满足”工程，以优良政务办事为营商情况供给实现途径
努力打造整体政府，重塑处事流程，“宁满足”“十个一”工程平衡成长。以居民身份证号码为唯一标识，实现民生类事项“一证通”办。充实整合电子证照数据，以营业执照为唯一凭据，实现企业类事项 “一照通”办。消除打点地区和层级障碍，实现就近“一城通”办。为处理企业大众处事难处事繁题目，推出“一件事一次办”鼎新，今朝郊区两级共构成1386个“一件事”场景，真正让鼎新功效更多惠及企业大众。
市市场监视治理局：
推动市场主体准入法治化
延续放宽市场准入全国同一市场准入负面清单之外的范畴，各类市场主体都可以依法同等进入，除法令、行政律例规定的特定范畴外，涉企经营答应事项不得作为企业挂号的前置条件。延续推动“证照分手”鼎新依照国务院、省市政府的工作要求，在自贸区南京片区、省级以上开辟区展开新一轮鼎新试点，并将试点经历慢慢在全市复制推行，处理“准入不准营”题目。周全推行企业开办全程网上办应用办事专区征询、指导和帮助的功用，进一步深化线上线下融合办事，鞭策长三角地域一体化打点。
进一步放宽注册挂号条件放宽科研院所、高档院校、产业园区、创业孵化基地等集合经营场所的市场主体注册挂号条件，鞭策实行居处（经营场所）信息申报。
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