“硬刚”杭州，南京要赢？

xxcmzxnlcm · 发表于 2020-11-8 07:43

重回“二产”，比拼“新制造”，南京与杭州的命运或将穿插反转。

文 |《财经国家周刊》记者陈浩杰练习生段玉

比来，各地前三季度GDP数据连续公布，南京和杭州这两个“老对手”，以3.3%、3.2%的亮眼增速，彰显了本身韧劲和活力。特别是南京，今年以来经济微弱增加，可谓一步一个台阶：
一季度，实现1.6%的增加，是为数少少的连结正向增加的城市之一；上半年，GDP增加2.2%，在十强城市位居第一，而且初次跻身全国前十……
产业是南京的压舱石和加速器。虽然在经济总量上仍和杭州有一定差异，但随着第二产业的加速突起，南京间隔杭州的脚步越来越近。近两年来，南京第二产业增加值、产业投资增速等产业目标均高于杭州，在产业赛道上，南京正在迎头赶超杭州。
同时，陪伴着制造业在国内首要城市的回流，两个城市也都在加码增“重”，贴身肉搏制造业：
2019年9月，杭州提出“新制造业计划”；今年4月，南京公布“四新行动计划”。加上比来一段期间，砸向制造业的两柄重锤，分落宁杭两地，更是奏响了两座城市进击产业的最强音：

10月22日，被称为中国首家“芯片大学”的南京集成电路大学，在南京江北新区正式揭牌建立；

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此前一个月，阿里巴巴新制造平台“犀牛智造”对外亮相，阿里新制造“一号工程”犀牛智造工场在杭州余杭正式投产。

长三角“双子星”的产业较劲，不但进一步夯实了长三角这个制造业高地，也为愈演愈烈的城市之争带来了新的变数。
南京经济增速赶超杭州

克日，江苏前三季度GDP数据公布，实现73808.8亿元、同比增加2.5%、高于全国增速1.8个百分点的好成就。

这离不开苏州和南京两个劣等生的加持。

今年上半年，苏州范围以上产业总产值到达1.55万亿元，初次跨越上海，成为中国第一大产业城市。

南京也初次跻身国内GDP十强城市，其GDP实现6612.35亿元，同比增加2.2%，增速在十强城市中位居第一，在省会城市中仅次于西安（2.8%）和南宁（2.3%），与长沙并列第三。

特别值得一提的是，今年第一季度，在国内GDP增加下降6.8%创1992年来历史新低的大布景下，南京仍有1.6%的增幅，成为少少数连结正向增加的城市之一。

比来公布的前三季度数据显现，南京GDP达10601.6亿元，同比增加3.3%，在国内GDP20强城市中，增速仅次于南通（3.4%），位居第二位。

增速紧随南京位列第三的正是老对手杭州。前三季度，杭州GDP为11567亿元，同比增加3.2%。杭州这一成就也是相当不错了，要晓得，杭州上半年的增速仅为1.5%。不外，即使强力反弹，杭州的增速仍然没有跑赢南京。

将时候拉长，可以看到，比来两年，南京的GDP增速一向高于杭州。

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2020年10月10日，南京，全国首趟新型智能轨道电动货运专列正式启动运转。图/视觉中国
2019年，杭州GDP为15373亿元，比上年增加6.8%，同期南京GDP为14030亿元，比上年增加7.8%；
2018年，杭州GDP为13509亿元，比上年增加6.7%，同期南京GDP为12820亿元，比上年增加8.0%。
增速之外，还有一个关键数据值得关注，就是第二产业增加值。在这一目标上，南京风头也压过杭州。

2019年和2018年，南京的三次产业增加值结构比别离为2.1：35.9：62.0和2.1:36.9:61.0；杭州的为2.1：31.7：66.2和2.3：33.8：63.9。可以看出，虽然两个城市的二产在GDP中的比重都鄙人降，但南京整体占比高于杭州，降速也低于杭州。

具体来看：

2019年，南京第二产业增加值5040.86亿元，增加6.7%，全年产业增加值4215.77亿元，增加6.9%，其中范围以上产业增加值3092.26亿元，增加7.0%；

同期，杭州第二产业增加值4875亿元，增加5.0%，全年产业增加值4288亿元，增加5.3％，其中范围以上产业增加值3531亿元，增加5.1%。

2018年，南京第二产业增加值4721.61亿元，增加6.5%，全年产业增加值4055.14亿元，增加7.3%，其中范围以上产业增加值3091.83亿元，增加7.8%；

同期，杭州第二产业增加值4572亿元，增加5.8%，全年产业增加值4160亿元，增加6.3％，其中范围以上产业增加值3405亿元，增加6.3%。

而在2017年，杭州在全年产业增加值、范围以上产业增加值等目标上，还对南京有着领先态势。

这一年，南京第二产业增加值4454.87亿元，增加5.1%，全年产业增加值3853.39亿元，增加6%，其中范围以上产业增加值3166.63亿元，增加6%；

而杭州，第二产业增加值4387亿元，同比增加5.3%，全年产业增加值3982亿元，增加6.5％，其中范围以上产业增加值3205亿元，增加7.0%。

这两年的产业突进，让外界看到了南京赶超杭州的爆发力。

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南京和杭州近3年经济数据
城市新打法：抢占产业高地

凭仗产业的赶超，南京就能改写多年来被杭州压过一头的命运？这并非耸人听闻。

由于，并不夸张地说，“产业之光”照亮的是当下城市中气力型选手的未来。

作为实体经济的重要组成部分，制造业是一个国家和城市的焦点合作力地点。从全球看，新一轮科技反动和产业变化正在全球兴起，天下首要国家均着眼于新产业反动和新成长机遇，大力支持制造业成长。从国内看，我国制造业的传统上风发生变化，国内首要城市纷纷再产业化，培育制造业合作新上风。

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2019年5月10日，江苏南京南钢。图/IC photo
中国社会科学院城市与合作力研讨中心主任倪鹏飞就以为，面临当前全球城市成长和合作，制造业变得加倍关键。一方面，全球城市的功用正在调剂，从金融办事主导转向金融与科技创新，而科技创新主如果科技制造；另一方面，发财国家的城市都在开启再制造化进程。是以，在推动国内产业特别制造业循环的进程中，大城市成长制造业不但不能放松更要增强。
今年以来，产业就成为很多城市对冲疫情晦气影响、助力经济苏醒的减压器和加速器。
以江苏为例，在复工复产中，制造业对江苏经济拉动结果十清楚显。前三季度，江苏范围以上产业增加3.6%。分产业看，电子元件、工程机械、产业机械人、集成电路等高端产业均实现了20%以上快速增加。

南京亦是产业经济的受益者。据统计，南京全市新增规上372产业业企业一季度实现增加值31.1亿元，其中199家实现两位数增加，有用对冲了疫情冲击，成为南京一季度经济正增加的重要基石。

放眼全国，近年来，重新加码产业、提升城市合作力在大中城市中已是热浪滔滔。上海提出复兴“上海制造”品牌，深圳重振实体经济，北京提出打造制造业高水平产业基地……

可以说，若将二产和三产视为天平的两头，二产的重要性正在被重新熟悉，被视为决议城市气力天平的最重要砝码。

济南和青岛之争，就是一个很是明显的例子。

山东大学经济研讨院、山东成长研讨院副教授李少星曾公然一个调研功效，当济南的二产比例低于三产后，其GDP便起头延续低于青岛。现在，爬坡万亿城市的济南，正疯狂“安利”制造业。

前三季度，济南GDP为7248.40亿元，同比增加3.1%，范围以上产业增加值增加11.4%，较上半年进步6.4个百分点，位于全省和全国首要城市首位，产业对经济增加的进献率到达42.3%，扛起了引领全市经济成长的大旗。

不外青岛也没有松弛。前三季度，青岛GDP实现8739.59亿元，同比增加2.2%。分产业看，第一产业增加值303.62亿元，同比增加1.4%；第二产业增加值3011.87亿元，增加2.5%；第三产业增加值5424.10亿元，增加2.0%。产业也成为青岛经济增加的首要进献者。
产业焕新：南京的“增加飞轮”

回到南京。短短两三年，南京产业何以逆袭杭州？
无妨先看一下南京的“增加飞轮”是怎样炼成的。这里面，隐藏着南京的潜力，还有杭州的压力。

江苏是我国第二经济大省，也是产业气力最薄弱的省份之一。近年来，在江苏产业转型升级的浪潮中，作为省会的南京有着惊人表示。

石化、电子、钢铁、汽车等是南京传统的四大支柱产业，南京以创新名城扶植为抓手，鞭策“两钢两化”企业转型，重点打造野生智能、集成电路、新能源汽车等产业地标，在短短几年内有用实现了产业焕新。

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航拍南京青奥中心双子塔。图/IC photo
2017年，南京市政府召开加速推动全市主导产业优化升级公布会，提出加速鞭策先辈制造业和现代化办奇迹主导产业优化升级，构建“4+4+1”的主导产业系统，即打造新型电子信息、绿色智能汽车、高端智能装备、生物医药与节能环保新材料等先辈制造业四大主导产业；打造软件和信息办事、金融和科技办事、文旅健康、现代物流与高端商务商贸等现代庖奇迹四大主导产业；加速培育一批未来产业，围绕一批具有严重产业变化远景的倾覆性技术，加速结构新智能、新收集、新健康、新金融和新零售等穿插利用范畴。

聚焦发力，厚积薄发。2018年南京规上产业增加值增加8%，创两年来新高，计谋性新兴产业占产业增加值比重到达42.5%，其中，四大先辈制造业产值增加16%左右。

新兴产业结构周全展开。数据显现，2017年末南京高新技术企业只要1844家，2018年净增1274家，增加70%，总数冲破3000家；2019年净增1562家，总数到达4680家，较上年增加50%，增速持续两年居全省第一。

支柱产业不竭做大做强。以现在的南京地标产业——集成电路产业为例，南京仅用了不到4年时候，就实现“从无到有、从弱到强”的跨越，仅南京江北新区就落户跨越400家集成电路产业链企业，构成了完整的产业生态，2019年实现产值快要 500 亿元。

中国电子信息产业成长研讨院数据显现，2019年，南京集成电路产值位列全国前十，增幅达52.14%，全国最高。而随着“芯片大学”的建立，南京在集成电路上的产业上风还将进一步获得提升。

都会型产业也是南京的产业抓手。今年4月，南京推出新基建、新消耗、新产业、新都会“四新”行动计划，提出精准结构数字经济、医药健康、智能网联汽车、新型都会产业、未来新业态等新经济范畴。

在南京“四新”行动计划中，新型都会产业作为新产业行动的重点冲破偏向，方针是完善和优化城市经济功用，提升地区的经济承载才能，丰富产业形状，带动失业和税收。

依照南京市工信局的说法，南京正处于产业结构调剂关键期间，在产业转移进程中，必须有一定的都会产业饰演经济转型和产业结构调剂的“光滑”“减震”脚色，既能盘活存量资产，有用下降投本钱钱，增加失业，又能将附加值高的设想、办事等环节留在主城区，避免主城产业“空心化”。

南京提动身展新型都会产业，目标就是让产业重回主城，让产业加速迭代，引制造“上楼”，要用更高科技含量、更高附加值、更低能耗的新产业，增强城市经济活力和创新才能，在疫情防控和经济下行的两重压力下提升焦点合作力。

玄武东华都会产业产业园、芯谷孵化重点打造的都会产业综合体项目中科创新产业园……近一段期间以来，都会型产业在南京不竭落地开花，这一产业新生态又为南京注入了新动能。

“重回二产”，杭州启动双引擎

再看杭州。从一季度的下探-4.8%，到半年度的增加1.5%，再到前三季度的增加3.2%，杭州GDP延续强势反弹。

杭州经济的企稳上升，除了数字经济的进献，产业也是重要支持。杭州市统计局先容，首要产业行业中，81.1%的行业规上增加值增速较上半年上升，48.6%的行业实现正增加。此外，高新技术产业、装备制造业、计谋性新兴产业增加值别离增加7.1%、9.5%和8.4%，增速均高于规上产业。

值得一提的是，前三季度，杭州全市规上产业实现增加值2575亿元，同比增加2.5%，为近年来初次进入全省前三。

杭州产业的杰出表示，有赖于杭州城市成长计谋的调剂。

一年前，杭州公布“新制造业计划”，初次将数字经济和制造业列为高质量成长的“双引擎”。

依照杭州的解读，“新制造业计划”的首要方针是，到2025年实现规上产业企业、十百千亿企业、国家级高新技术企业数目和产业投资、产业技改总量、新引进项目投资额“六个倍增”，使杭州制造业整体到达全国先辈水平。

在培育引进计谋性新兴产业方面，杭州将大力成长生物医药、集成电路、新能源新材料、高端装备等重点产业。每年招引计谋性新兴产业和未来产业项目100个以上。期望经过5年左右时候，计谋性新兴产业增加值占比到达50%以上。

《杭州日报》批评称，从“产业兴市”到“新制造业计划”，在全球“再产业化”浪潮之下，杭州踏上了一条看似是回归实则是动身的新门路。此次“重回二产”，杭州要拥抱的是新制造，直指“高端、智能、绿色、办事”这几个关键词。

随着“新制造业计划”的实施、杭州城市制造基因的激活，杭州产业成长结果明显。数据显现，1-9月，杭州全市规上产业高新技术产业、装备制造业、计谋性新兴产业别离实现增加值1644亿元、1259亿元、994亿元，别离增加7.1%、9.5%和8.4%，占规上产业比重达63.9%、48.9%和38.6%，产业结构延续优化升级。

新世纪初的产业计谋反响

打造“双引擎”，唱响“升级曲”，杭州唱的这出戏，正如《杭州日报》批评所述，是一次产业回归。

穿越历史，我们似乎听到了新世纪之初两个城市“产业兴市”计谋的反响。

2002年炎天，冯根生、宗庆后、鲁冠球三位企业家一路登台，领走了杭州市政府颁布的300万元大奖。300万重奖杭州产业“三巨头”，被以为是杭州策动“产业兴市”战车的标志性事务。

据《杭州日报》报道，2002年以来，杭州市前后在深化鼎新、扶优扶强、加速地区经济成长等各个方面，出台了众多推动产业兴市计谋、打造先辈制造业基地的支持激励政策，同时制定了政策的具体实施细则，初步构成了比力完整的政策系统。这些政策系统对产业的扶持力度之大、办法之实，是杭州鼎新开放以来所未有的。

到2007年，杭州GDP到达4103.89亿元，其中产业增加值1854.46亿元，增加14.49%，产业增加值对全市GDP的进献率占到42.7%，全市产业总量冲破了8000亿元。范围以上产业总产值达8350.69亿元，同比增加19.50%，范围以上产业销售产值达8204.80亿元，同比增加19.40%，这两个数字几近是2002年的4倍。

“风光城市”搞产业，杭州搞出了台甫堂。南京也画出了产业蓝图，几近与杭州同步在产业之路上起跑。

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图/图虫
2002年，南京倡议产业投入“千亿元登高计划”，2003年全市产业经济工作会议上，南京将成长产业列为“第一方略”。南京提出，以信息化带动产业化，修建产业经济加速成长的新框架，铸造产业合作的新上风。

在产业“第一方略”的引领下，经过抓外资大项目，抓产业结构调剂，抓产业集合度，南京产业气质凸显。停止2005年末，在全市36个产业行业大类中，30个行业属于制造业，共具有范围以上企业2274家，占全数规上产业企业数的97%。

南京统计部分的数据显现，2005年末，南京全市范围以上产业完成的利税总额和利润总额，别离是2000年末的2.7倍和4倍，净增了240亿元和173亿元；全市产业经济综合效益指数到达了209.87，横跨全省均匀36.7点，持续多年连结全省第一。

时任南京市经委主任刘建称，作为“第一方略”的产业，在曩昔的5年履历了一次厚积薄发，也完成了一次成功的转型。

彼时，面临上海、苏州、无锡、宁波等长三角圈内经济强市的围追切断，依托制造业的支持，杭州和南京才没有落伍，连结了稳步增加。

补短板，打好产业翻身仗

时隔近20年以后，两个城阛阓体转身，重新向制造业进军，背后藏匿着“十年河东，十年河西”的产业沉浮。

在今年提出“新制造业计划”之前的过往十年，杭州一向有着一个响亮全球的称号：互联网之城。

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图/图虫
2009年，淘宝首个“双十一”购物节上线，不经意间开启了一个电商新时代。这一年，杭州第三产业初次跨越第二产业，占比到达48.5%。同年召开的杭州现代庖奇迹成长大会上，杭州提出，要充实发挥中心城市上风，加速做大办奇迹范围、扩大经济辐射半径，将办奇迹打造为“首位经济”。
被重点打造的办奇迹，那时被普遍视为经济结构优化的意味性目标。作为省会城市的杭州和南京，成长第三产业更是有着各类资本天赋的会聚上风。
互联网经济从而成为杭州的新的经济增加点。曩昔十年间，杭州三产占比快速进步了18.4个百分点，2019年三产比重已到达66.2%。

与风光无两的杭州相比，南京错失了消耗互联网的“黄金十年”，南京GDP曾一度被苏州和无锡超越，仅位于全省第三，直到2014年南京才超越无锡，而其布景是：无锡是外向型经济为主，外贸出口遭到较大影响。而南京则以办奇迹为主，办奇迹增加拉动了南京经济。

这一年，南京第三产业增速别离快于GDP和第二产业增速1.4个、2.7个百分点，比重较上年进步1.2个百分点，实现第三产业增加值4925.34亿元，增加11.5%。三次产业增加值比例调剂为2.5：41.7：55.8。到2019年，南京的三产比重已升至62.0%。

但三产比重一路走高的背后，“脱实向虚”的争议始终陪伴着这两个三产大市。在新一轮城市合作的赛场上，制造业愈发成为他们配合的突出短板。

产业和制造业投资就是一个重要的观察信号。这里以上海、南京和杭州为例做对照：

2019年，上海产业投资增加11.3%，持续21个月连结两位数增加，其中制造业投资比上年增加21.1%。

同期，南京产业投资增加10.2%，其中高技术制造业、产业技改投资别离增加48.2%、9.9%，占产业投资比重别离为45.2%、71.4%。而杭州产业投资增速为5.6%。

2018年，南京加大产业投资力度，这一年南京第二产业投资增加10.6%，其中产业投资增加8.9%，较上年进步7.9个百分点。而杭州第二产业投资下降11.9%，其中产业投资下降11.3%；第三产业投资增加14.2%。

杭州似乎也熟悉到了本身的“落伍”，2019年以来，制造业就是杭州主政者口中的热频辞汇。杭州的“焦急”，也写在一个个具体行动上。

昔时5月，杭州市委书记周江勇专题调研产业经济，主持召开产业经济部分座谈会，夸大成长产业是时代大势所趋、城市升级所要、补齐短板所需，并提出“杭州要成长的产业必须是新型城市产业”。

在7月底召开的杭州市委十二届七次全会上，周江勇再次夸大，要果断把思惟从“制造业过期论”“制造业低效论”“制造业低端论”三个熟悉误区中束缚出来。果断不移推动制造业高质量成长，尽力摸索新时代特大城市的制造业成长新门路。

“把工作出力点放到优化办事和营建情况上来，让制造业企业在杭州有舞台、有职位、有奔头。”在这一布景下，“新制造业计划”成为杭州打好翻身仗的主抓手。
风向回转，产业重回“C位”。两个已经在产业强市之路上尝过长处的城市，忆苦思甜，自然更深知一点：制造强，城市才能更强。

硬碰硬，南京赢定了？

在产业焕新中“硬碰硬”，当下两个城市的比拼，谁的机遇更大？

2019年杭州的GDP是15373亿元，南京的GDP是14030亿元。虽然杭州的GDP仍高于南京，但从趋向看，南京的超越也许只是时候题目。

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2001-2019年南京与杭州的GDP对照
比来十年的时候里，南京的GDP增速一向领先于杭州。材料显现，从2009年到2019年十年时候里，南京的GDP增幅为231.66%，杭州增幅为201.51%。这意味着，随着南京与杭州的差异不竭缩小，未来几年南京很有能够实现反超。
“杭州在制造业方面很难与南京相比，这是南京很是重要的上风。”清华大学经济治理学院党委书记、副院长陈煜波接管媒体采访时暗示，南京有丰富的高水平数字人材储备以及怪异的区位上风，南京处于长江经济带、“一带一路”的交汇点，是重要的综合交通关键城市和国家物流关键城市。

也有专家提出，杭州数字经济发财，数字经济赋能智能制造，使杭州在制造业赛道上有着弯道超车的无穷能够。邻接上海的杭州，同时也有着与上海错位成长的区位上风，此外，杭州民营企业、科教资本丰富，底气实足。

攻守之间，此消彼长。决胜的很是时辰，见证很是决心。

围绕“新制造业计划”，杭州推出36项政策实施细则，为制造业成长供给空间、资金、项目、人材等全方位保障。同时，为更好办事企业，杭州还出台“政府事务代表”制度，对重点企业抽调优异干部驻点办事，并在首批100家企业停止试点，实时反应企业需求，帮助企业处理困难，当好企业办事专员和政企合作纽带，供给高效优良的政府办事。

迎产业回城的南京，也是大马金刀、气势如虹。南京提出，2020年，南京新型都会产业产业范围要到达600亿元。玄武、秦淮、建邺、鼓楼区产业范围达120亿元，雨花台区产业范围到达140亿元；每年培育净增新型都会产业规上企业50家以上，择优评选新型都会产业树模企业10家。

赛迪顾问指出，南京主城实施“退二进三”二三十年来，初次对玄武、秦淮、建邺、鼓楼和雨花台五个区各下达上百亿元的新型都会产业产业目标。

于南京来说，制造业供给了可贵的向杭州叫板的机遇。而于杭州来说，南京这个对手也许比以往任何时辰都要可怕。

毫无疑问，杭州和南京的这场产业升级之战，将重新评价和界说两个城市的气力，也将深入影响全部长三角甚至中国城市的经济格式。
在我国城市群的成长中，长三角无疑有着龙头的感化和职位。长三角城市群是我国经济气力最强的城市群，其GDP约占全国的1/5。多年以来，一座是“上有天堂，下有苏杭”，一座是“六朝古都，十朝城市”，在江浙沪包邮圈里，杭州和南京之间的较劲从未停止过，相互之间的竞合纷争，也别离成就了相互。
这一次，也不破例。

天堂里的鱼 · 发表于 2020-11-8 07:44

南京地铁不错

sciential · 发表于 2020-11-8 07:44

南京在14年，15年青运会期间GDP无限接近杭州，然而还是没能超越杭州，如今杭州召开亚运会，南京已经错失超越杭州的最佳时间，后面再想超越杭州几乎没有可能

奇友 · 发表于 2020-11-8 07:45

宁杭两地，18年差七百多，19年差了一千三百多。。

znli1979 · 发表于 2020-11-8 07:46

南京有实业基础，杭州靠阿里

lv186 · 发表于 2020-11-8 07:47

增速高，怎么越拉越大了？[抠鼻]

狂野流星 · 发表于 2020-11-8 07:47

杭州GDP是怎么拼出来的我们是有目共睹的。

shuifeng111 · 发表于 2020-11-8 07:47

嗯，明明是一直落后杭州，愣是被你说的像一直领先杭州一样，佩服！

zjh123488 · 发表于 2020-11-8 07:48

差距越来越大，你再说赶超？

lzeraser · 发表于 2020-11-8 07:48

杭州发展制造业有个很大的缺陷，就是没有港口，这对于制造业是很致命的，运输成本这一块就要高不少

順順 · 发表于 2020-11-8 07:48

南京潜力大些。

oscar168 · 发表于 2020-11-8 07:49

互联网来钱快啊

“硬刚”杭州，南京要赢？

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