自贸区南京片区鼎新使命整体实施率超90%

gaga5858 · 发表于 2020-11-24 07:34

秋冬之交的长江北岸，面积39.55平方千米的自贸区南京片区峥嵘初露、势头正劲。

新增注册企业1.4万多家，注册本钱950亿元，其中外资企业90余家；签约落户亿元以上产业链大项目30余个，总投资近500亿元；前三季度货物贸易收支口增加18%，办事贸易收支口增加40%……一年多来，围绕“扶植具有国际影响力的自立创新先导区、现代产业树模区和对外开放合作重要平台”的功用定位，南京紧扣制度创新的焦点使命，推出“1+9”系列文件，用不竭深化的鼎新行动，扑灭开放创新的彭湃豪情。

习近平总书记在南京主持召开周全鞭策长江经济带成长座谈会时夸大，要加速推动法则标准等制度型开放，完善自在贸易实验区结构，扶植更高水平开放型经济新体制。挂牌以来，自贸区南京片区以新成长理念为引领，聚焦产业协同创新、常识产权庇护、数字经济等范畴，构成70余项制度创新功效，其中7项鼎新试点经历在全省复制推行。停止今朝，江苏自贸实验区整体计划触及南京片区的97项鼎新使命已实施92项，扶植实施计划触及南京片区的113项鼎新使命已实施105项，整体实施率超90%。

置身全国自贸区同场竞技的“大擂台”，负担着“试在江北、用在南京、办事全省、进献全国”的新使命，南京片区被寄与了更高的期望。“周全临标浦东新区，进步江北开放水平，做好创新开放、市场开放、制度型开放等文章。”11月13日，省委常委、南京市委书记张敬华在调研时指出，把握自贸区和国家级新区“双区叠加”的计谋机遇，南京片区要尽力成为高水平开放的排头兵、高质量成长的强引擎。

“实验田”里育出“新活力”

“自贸区不是优惠政策的洼地，而是制度创新的高地；不是零敲碎打的实验，而是系统集成的鼎新；不是他人形式的照搬，而是特点途径的摸索；不是鸿沟固化的地区，而是全域联动的引擎。”这段论述，来自自贸区南京片区的带动大会。从诞生之日起，南京片区的焦点使命就已明白——制度创新，打造促鼎新、推试点的“实验田”，加速构成国际一流营商情况。

作为江苏唯一的国家级新区，江北新区本已是南京鼎新创新的主疆场，自贸区落子，意味着“双区叠加”的布景下，鼎新使命更重、要求更高、重点更多，把鼎新的“实验田”酿成创新的“高产田”，更需要大胆试、勇敢闯、自立改。

9月开学的南京托马斯黉舍，就是一个新鲜案例。今年3月，南京首张“奉告许诺制”施工答应证在南京片区发出，托马斯黉舍项目在1个工作日内办结施工答应，项目开工时候大幅提早。自贸区获批之前，江北新区已实现“2330”鼎新方针，严重项目施工答应30个工作日内完成审批。对标国际一流，南京再造审批流程，经过实行奉告许诺、容缺受理、增强监管等办法，以企业信誉为根本，实现了工程扶植项目标本色性“拿地即开工”。项目施工方中建二局相关负责人感慨：“自贸区效力，使人蔚为大观。”

就在南京托马斯黉舍订面，国际假名医中心项目由于同享了情况影响、水土连结、节能检查地区评价功效，申报材料精简为一页纸的许诺表，企业节省了3个多月、50多万元。地区评价，是南京片区在工程扶植项目审批鼎新的另一项摸索，由政府对相关地区同一展开评价，成果供落地项目同享，进一步下降了制度性买卖本钱。今朝，南京片区根基实现8项地区评价鼎新集成，构成鼎新利用案例34个。

鼎新提速，南京片区不竭出现“初创”“第一”：打造原创常识产权认证平台、数字资产挂号结算平台、地区集成评价鼎新树模区首开全国先河，零售药店“一业一证”审批形式、境内外律所“复式联营”、企业错币种跨境融资均为全省第一。南京大学自贸区综合研讨院的评价显现，南京片区营商情况综合指数模拟国际排名第26名，部分目标接近国际营商情况前沿。

南大商学院教授、自贸区综合研讨院常务副院长韩剑以为，南京片区扶植使命的焦点是制度创新，最大的亮点也在制度创新。自获批以来，南京片区围绕企业经营、项目扶植、投资贸易便当化、创新创业、人材会聚的堵点、痛点，展开企业“证照分手”、工程项目“拿地即开工”试点，推行“互联网+政务办事”形式，营商情况正加速接轨国际一流。

“策源地”上筑起“新标杆”

鼎新力度要更大一些，创新速度要更快一些，开放水平要更高一些，这是南京市委市政府对自贸区南京片区的要求。

站在南京对外开放的最前沿，南京片区正以放眼全球的视野和胸怀，最大限度促进贸易和投资自在化便当化、最大限度支持创新驱动和主导产业成长、最大限度激励高科技企业和高条理人材，打造开放创新的“策源地”。

企业需要什么，鼎新就推动什么。

生物材料制品收支境，需要经过严酷的检验检疫流程，通关效力很洪流平上影响生物医药行业的成长。南京片区结合金陵海关，经过实施分类治理、简化审批流程、实行集合监管、优化涉企办事等方式，对特别生物制品进口审批停止鼎新，审批时候由原有20-30个工作日，变成有需求即审批，通常是1-3个工作日办结。

打破瓶颈的关键，在于搭建一个生物医药监管公共办事平台。走进南京片区国家健康医疗大数据（东部）中心，这里的高端紧密仪器装备总资产跨越15亿元。依托集合检验监管系统，一个出境的生物样本进入平台，经过存储、处置、检验，最初以数据的形式“无害化”回到企业，大大下降了太长的通关周期酿成的生物制品活性受损。这一形式创新，入选了国务院办事贸易创新成长试点“最好理论案例”。

“鞭策贸易便当化，就是要深入企业找偏向，他们的需求是我们鼎新的偏向。”南京市商务局（市自贸办）相关负责人说，“1+9”文件系统中的“9”，就是聚焦投资贸易便当化等9个专项支持办法。南京提出，力图经过3-5年的鼎新摸索，建成中国自贸实验区新标杆。

开放创新“策源地”的定位，意味着南京片区还承当着以“一区”带动“全域”的职责。南京市委市政府出台《关于放大自贸效应鞭策联动创新成长的实施定见》，在江北新区、省级以上开辟区和全市15个高新园设立联动创新成长区，确保片区创新功效“出得来”，各板块资本项目“进得去”。

一个覆盖全域的南京“自贸圈”由此构成，今朝，南京片区已面向全市推出72条投资贸易便当化行动，在全市复制推行南京片区制度创新功效，各板块提炼20余项高质量鼎新创新功效“反哺”南京片区。

“增加极”正崛立“新高峰”

11月18日，长三角离岸数据中心在自贸区南京片区揭牌，一个链接全球的创新收集呼之欲出。法国“互联网之父”路易斯普赞发来庆祝：“科技进步需要适宜的土壤才能进步，通讯关键的建立，将吸引全球优良企业到这片热土大展拳脚。”

双循环的新成长格式下，双区叠加的“乘数效应”，正在豪情开释。聚焦芯片之城、基因之城和新金融中心的“两城一中心”产业定位，一个以产业创新为重点，全链条、重会聚的经济“增加极”初具范围。数据为证：前三季度，江北新区GDP同比增加8.4%，高于全市5.1个百分点，高于全省5.9个百分点。

10月22日，南京集成电路大学落户江北新区，全国首家“芯片大学”颤动学界和业界。一样是在10月，南京片区在客岁公布的集成电路人材实验区政策根本上再次加码，提出人材举荐制、导师“双聘制”等鼎新行动，经过50亿元集成电路专项基金招揽，大力推动团队嘉奖、人材奖补等办法。

为了一枚小小的芯片，南京统策划划，不竭打出强链补链的“组合拳”。近年来，南京片区相继设立集成电路公共办事中心和中国EDA创新中心，攻关集成电路设想范畴焦点技术难点。华为鲲鹏产业生态园、龙芯自立创新产业园等产业创新项目相继投入运营，全球IPv6测试认证中心和超级算力中心冷艳亮相。前三季度，江北新区集成电路主营营业支出增加68%，估计全年冲破500亿元。

一流的创新生态，孕育一流的产业底色。韩剑以为，经过摸索创新驱动成长的制度放置，增强创新法则规制开放，南京片区促进科技、金融、贸易、产业的多维度融合，鞭策听才、本钱、技术、常识、数据的多要素联动，增强产学研、内外资、政社企的多主体协同，为我国新时代深化鼎新开放和高质量成长探路先行。

不但仅是集成电路，南京片区“三驾马车”齐头并进，产业高峰加速突起。打造引领前沿的“基因之城”，南京片区依托国家健康医疗大数据（东部）中心，建成亚洲最大的基因测序中心、质谱分析中心、国内最大的生物银行以及行业领先的新药检测平台，满足创新药物与精准医疗的研发需求。前三季度生物医药主营营业支出增加32%，估计全年冲破1000亿元。打造产融连系的“新金融中心”，南京片区设立扬子江数字金融平台，成长科技金融、绿色金融、数字金融；扶植扬子江国际基金街区，设置产业基金逾70支，总认缴超1400亿元，投资落地项目超200个；扶植国内首个“互联网+金融+常识产权”智能办事系统，累计完成常识产权质押存款金额62.6亿元，获得授信存款企业达1933家。

鼎新更进一步，成长才能再下台阶。南京市委鼎新办相关负责人以为，一年理论摸索，自贸区南京片区紧扣制度创新这根主线，深化细化自贸区“1+9”鼎新行动，不竭增强创新动力、产业气力、制度活力、开放才能。紧扣“争当榜样、争做树模、走在前线”历史使命，南京片区既要用好国家加速自贸区扶植的大政策，更要营建表现南京特点上风、符合市场主体需求的小情况，进一步进步制度供给和经济治理效能，构建更高水平开放型经济新体制。

自贸区南京片区鼎新使命整体实施率超90%

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