江苏两大城市提出“超大城市”方针：南京、苏州各自胜算多少

tutujinjin · 发表于 2021-1-14 07:23

彭湃消息记者袁杰

中国最刺眼的三大城市群中，珠三角、京津冀城市群今朝每个地区都有两座超大城市组团，别离是广州+深圳、北京+天津，长三角只要“独苗”上海。

谁有望率先成为上海之外，长三角又一个超大城市？彭湃消息（www.thepaper.cn）记者留意到，经济强省江苏的两大中心城市——南京、苏州均已经亮出大志。

1月12日上午，南京市第十六届群众代表大会第四次会议开幕，南京市市长韩立明所作政府工作报告中，初次提出南京要瞄准打造“超大城市”。

今年南京“两会”上提请审议的南京市“十四五”相关计划纲领（草案）显现，南京计划在未来五年内，成为“常住生齿冲破万万、经济总量冲破2万亿元”的超大城市。

另据苏州官方报道，客岁12月中旬举行的苏州市“十四五”计划专家征询会上，江苏省委常委、苏州市委书记许昆林指出，苏州要依照“超大城市”来科学经营。

首先，怎样才算是超大城市？

按照国务院2014年公布的《关于调剂城市范围分别标准的告诉》，城区常住生齿1000万以上的城市为超大城市，这是条明白的“硬杠杠”。

文件同时明白了“城区常住生齿”的计较范围：“城区”是指在市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的“现实扶植毗连到”的居民委员会所辖地区和其他地区。

换句话说就是，设区市计较“城区常住生齿”，只统计市辖区生齿，而且，市辖区内的偏僻村落地域生齿不计较在内。

所以在江苏的城市中，已经实现“无县市”的南京更占上风。彭湃消息从住建部2020年年末公布的最新城市统计数据得悉，南京的城区常住生齿今朝已接近700万，这和全市常住生齿数据（850万）相差不算太大。

相比之下，下辖4个县级市的苏州要“吃亏”一些。

据住建部公布的最新数据，虽然苏州全市常住生齿已达1070万，但剔撤除4个县级市的相关生齿以及市辖区内的偏僻村落地域生齿，苏州的城区常住生齿只要不到400万。

这一数据也合适苏州主城区“小马拉大车”的现状。持久以来，苏州下辖的昆山、张家港等县级市延续闪烁各类“百强县”榜单，但也客观形成了苏州主城区首位度的不敷。

不丢脸出，从“城区常住生齿”这个最根基，也是最明白的评判目标来看，假如不斟酌行政区划合并等外在身分的话，相比苏州，南京更接近在“十四五”时代实现成为“超大城市”的方针。

所以，两地的说法也纷歧样。南京是明白提出了要打造“超大城市”，而停止今朝，苏州只是提出，要依照“超大城市”来经营。

但不异的是，南京和苏州都列出了围绕“超大城市”将要展开的具体工作使命，走内在式成长门路，而不是纠结于生齿，“为了超大而超大”。

彭湃消息留意到，南京提出的达标要求比力周全而具体，包括全市高新技术企业总数到达2万家，城市成长综合气力稳居全国大中城市十强，人均GDP冲破3万美圆，等等。

而在12月中旬举行的苏州市“十四五”计划专家征询会上，江苏省委常委、苏州市委书记许昆林也谈到了很多具体思绪。比如，苏州要周全临接融入上海，对接好上海具有的怪异功用战争台，加速推动“沪苏同城化”，以上海为龙头、在共建长三角天下级城市群中发挥积极感化。

彭湃消息留意到，“沪苏同城化”是许昆林客岁9月履新苏州后频频提到的辞汇，也是对上海和苏州两地关系的一种最新定位。

和上海进一步同城化，实现“连缀成长”，对于苏州来说，这也许是在没法轻易走行政区划调剂等“捷径”的情况下，经过提升城镇化率来进步城区常住生齿人数，从而内在式实现“超大城市”的途径。

比如广东。广东现有广州、深圳两座超大城市，夹在广深两市之间的东莞系特大城市。东莞市政府官网显现，2019年，东莞市常住生齿为846万人。据东莞市成长和鼎新局公布的《东莞市生齿成长计划（2020-2035年）》收罗定见稿，东莞市计划到2030年，常住生齿到达1020万人。

南方报业团体“南方+”客户端报道称，届时，东莞或将成为超大城市。同时，东莞也将和广州、深圳一道，组成由3个超大城市连成片的“超级都会区”。

东莞的一大特别性在于，虽然是地级市，但并非设区市，也没有代管的县级市。今朝，东莞市下辖4个街道和28个镇。是以在计较城区常住生齿这一目标时，东莞无需由于行政区划“砍掉”一些数据。

更关键的是，据东莞市政府官网数据，东莞城镇化率高达92.1%，远高于全国均匀水平（2019年为60.60%），东莞和两头的广深两市几近构成了“都会连缀成长”。是以，东莞常住生齿≈东莞城区常住生齿，这和苏州构成了鲜明的对照。

彭湃消息留意到，以现有的标准权衡能否为超大城市，行政区划或是一个不肯定身分。据第一财经2021年1月11日报道，中国社科院城市成长与情况研讨中心研讨员牛凤瑞分析称，今朝城区生齿的统计是依照行政区划来统计的。这就形成了，重庆的城区生齿包括了万州等偏僻的城区在内，但究竟上，有的市辖区间隔重庆主城几百千米。

相反，长沙的主城区已经和长沙县连成片，长沙县形式上已是长沙主城区的一部分。但由于行政区划的缘由，长沙县的生齿并没有被算进长沙市的“城区常住生齿”中。

义务编辑：李克诚

Seaman · 发表于 2021-1-14 07:24

南京？这是哪里？和江苏有啥关系？江苏人怕是一脸蒙...

nofbvXrm · 发表于 2021-1-14 07:25

支持苏州建设超大城市。南北共建中，苏州对省内苏北宿迁的发展贡献极大。反观南京对对口帮扶的苏北城市很一般般。苏州展现了负责任的强市的形象。

sunzhao · 发表于 2021-1-14 07:25

把南京划归安徽是最现实的，江苏有南京和无南京都无所谓，少掉南京，江苏GDP也无影响！

明月几时有 · 发表于 2021-1-14 07:26

南京算了，总觉得像安徽地儿

阿永 · 发表于 2021-1-14 07:26

江南的工业基础已经非常雄厚了，特大城市国家应该重点放在徐州吧[祈祷][祈祷][祈祷]只有放在徐州才能让苏鲁豫皖交界地区快速长大发展！！！

JTzgaKja · 发表于 2021-1-14 07:27

南京那个是吸自己省内的血造的奶喂了隔壁邻居，苏州是造血好像不一样吧！

柏杨 · 发表于 2021-1-14 07:28

安徽省内可以一争

wzm12345 · 发表于 2021-1-14 07:29

徽京是没有资格做超大城市的，只有我们苏州才有资格做超大城市和上海链接。

LJXing00 · 发表于 2021-1-14 07:30

就别做梦了，有上海在，江苏出了一线城市。成也是上海，败也是上海

007-guang · 发表于 2021-1-14 07:30

澎湃新闻是不是江苏人有股份？

yesit668 · 发表于 2021-1-14 07:31

南京想成为超大城市很简单，把安徽滁州，马鞍山，天长，和县划进来就行了。[呲牙]

梅生 · 发表于 2021-1-14 07:31

给苏州一座国际机场，苏州立马腾飞！

江苏两大城市提出“超大城市”方针：南京、苏州各自胜算多少

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