江苏南京：突出树模引领扶植“五美”村落

守望竹乡 · 发表于 2021-3-4 07:17

龙虎网讯（通讯员翁传勇）党的十八大以来，南京市响应中心号令，对峙“绿水青山就是金山银山”，系统经营村落扶植整体结构，始终将把美丽村落作为扶植“强富美高”新南京的重要内容，全地区、全要素、全进程整体推动，出力打造“美丽中国树模城市”。停止今朝已累计建成市级以上美丽村落1300多个，其中美丽村落树模村近500个，宜居村800多个，20个村获评中国最美村落、中国最美故乡等国家级声誉，美丽村落已成为南京精彩的城市名片和彰显城市合作力的重要品牌。

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江宁区淳化街道东龙村

高起点计划。南京山水城林融为一体，文化底蕴深厚，郊区丘陵凹凸升沉，具有得天独厚的条件和根本，南京市重视顶层设想，突出计划引领，经心经营扶植途径，高质量高标准打造美丽村落。市委、市政府出台了美丽村落扶植实施纲领、“十三五”行动计划，提出打造“美丽中国树模城市”方针,建立了带领小组和工作专班，制定了中持久扶植计划，建立了生产、生活、生态、村形、乡风“五美”扶植标准，设立市级专项资金4.2亿元，为美丽村落扶植供给全方位保障。优化城乡—体的村落结构计划，制定全域美丽村落树模村成长计划。出台南京市村落计划编制技术指南，指导“多规合一”的适用性村落计划编制，每年高水平编制一批村落计划，实现空间、生态、根本设备、公共办事和产业计划有机融合。展开计划师下乡活动，摸索村落扶植的设想师负责制，提升计划和扶植水平，让美丽村落望得见山，看得见水，记得住乡愁。

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九峰山故乡综合体

高标准扶植。制定落实南京市美丽村落、故乡综合体扶植指南，指导美丽村落分条理标准化建立，推动美丽村落计划、扶植、经营和治理标准化，尽力做到扶植与成长兼顾、软件与硬件并重，提升品牌影响力和美誉度。完善扶植流程，制定村落地域公共设备配套计划标准，以项目为抓手，优化项目立项、招投标法式，编制村落扶植计划，深化施工图编制，推动项目落地实施。扶植靓丽村口，经过动物造景、活动场地与修建空间营建等手段突出村口形象，整体风采自然、亲热、恼人，表现地方特点与标志性。强化根本设备扶植，兼顾推动村级综合办事中心、污水渣滓处置设备、茅厕反动等重点工程扶植，渣滓分类实现自然村全覆盖，污水处置设备自然村覆盖率80%，户厕无害化率到达99.9%。打造特点风采，对农家门户庭院、外墙立面停止革新，对极具特点的文化奇迹、历史遗存、祠堂古宅等修旧如旧，显现“金陵村韵、美丽乡愁”的怪异魅力。

高质量经营。美丽村落扶植不但改良了农村生发生活情况，也拓展了兴业、强村、富民的渠道，农村成长迸发出新活力。拓展农业功用。扶植提升村落农副产物销售中心、地区销售同盟等，打造“农业嘉韶华”品牌，拓展销售渠道。培育开辟四时赏花地、村落酒店、休闲农耕体验、房车露营体验、健康养生育老、村落书屋、村落风俗创意体验馆等新型特点村落旅游参观产物，促进互联网+村落旅游的跨界成长。做强美丽经济。多渠道买通“绿水青山”向“金山银山”的转化通道，大力成长民宿、村落旅游、健康养生等美丽业态。种植加产业、休闲游乐、互联网+等产业项目互为资本、功用互补，美丽村落+家庭农场、+健康怡养+村落旅游等新型业态融分解长。全市建成创意休闲农业景点（区）603个，建有市级民宿村15个、民宿经营户300多家、床位数超万张，休闲农业年接待旅客超3000万人次，实现综合支出105亿元。带动增收致富。依托美丽村落,激励农民和社会本钱成长民宿、农家乐等，经过集群创业、会聚创业、特点创业，实现农民增收致富和个人经济成长。吸引了1000多名大门生、教授、城市创客到农村创新创业、10多万外出务工职员返乡失业，美丽村落树模村农民支出高于全市均匀支出7000多元，农家乐经营户户均支出跨越25万元。

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《村落村史馆》江宁区汤山街道古泉社区摄：冯芃

高效能治理。从村落治理才能和治理系统扶植的高度推动美丽村落长效管护机制扶植，实现从“一时美”向“久长美”的改变。策动大众普遍介入，重视宣传指导，鞭策优异传统文化进村入户，耳濡目染影响农民大众的代价取向和行为标准，自觉自动介入扶植治理。实施开门计划，农民对美丽村落扶植计划知晓度达90%以上。缔造条件让农民大众介入村落整治计划编制、小型工程施工、公共设备平常管护工作。完善村民自治机制，对峙先建机制、再建工程，将农村情况卫生和公共设备管养归入村规民约，深化农民自我教育、自我约束、自我治理、自我监视。江宁黄龙舰村民自觉签订《环保公约》，被央视消息联播报道。建立村落文化新风。依托下层网格，党员干部带头推动情况整治、移风易俗，果断推动殡葬鼎新，周全整治室第式墓地。展开“道德课堂”“晒家风品家训”以及“美在村落”原创作品汇演等活动，以文化新风扮靓美丽村落。守住农村古韵乡愁。深入挖掘传统文化、农耕文化、红色文化，周全提升村史馆、农家信屋等载体扶植水平，推行农民住房扶植图集，展现村落特点风采。高淳“跳五猖”、浦口“手狮舞”被央视《村落复兴看南京》专题推介，六合民歌、浦口葫芦画等官方艺术得以传承发扬。

高强度鼎新。健全推动机制，进步美丽村落扶植构造水平，深化农村综合鼎新，买通城乡要素双向活动新通道。优化地盘利用。周全完成农村地盘确权挂号，农村个人扶植用地和宅基地颁证率达99%。出台三产融适用地保障办法，优化农村扶植用地结构，2020年调和农村三次产业融分解长用地目标600余亩。促进多元投入。加倍重视发挥市场在资本设置中的决议性感化，支持各类投资主体介入扶植，构成“政府主推、大众主体、市场主导、企业主力”的多元投入机制。“十三五”时代，各级财政累计投入美丽村落扶植资金146亿元、其中市级财政15亿元。整合资本要素。推动涉农资金“大专项+使命清单”治理形式，有用整合资金投入，构成会聚效应，放大树模感化。每年拿出一部分有市场远景、有盈利空间的扶植项目，引入PPP形式，激励工商企业、新乡贤强人、行业商会等社会气力经过招商引资、股份合作、场地租让等形式介入项目投资。创新运作形式。推行区属国有投资平台介入美丽村落扶植的运作形式。江宁区构建“国企特许经营+市场化运作”形式，浦口区釆用设想、施工、运维一体的EPC+O形式，六合区采用政府与社会本钱合作的PPP形式，实现了农村污水处置设备扶植运维—体化。

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