这两天,全国传来了一个大消息,那就是国内首个由国家发改委正式复函赞成的都会圈计划“落地”南京。全部事务的对行业的影响无疑是严重而深远的。
要晓得,在全国10多个正在积极准备中的都会圈中,南京是第一个获得国家发改委批复的。这一批复,也是给现在各大都会圈的计齐截剂强心剂。
实在,关于南京都会圈的计划不是近几年才刚刚提出,而是经过了冗长的准备期。从1980年月起头,南京就在全国最早启动扶植的“跨省都会圈”。南京跨省调和安徽皖南地域的几个地级市配分解长,也成为了这些年来这些地区城市的一种市民共鸣。近些年来,南京又不竭在全国率先召开了屡次都会圈的城市调和会,各地市主政主座们,不竭会商不竭筹划,才有了这样的功效。
那末,南京都会圈的对于中国经济的重要意义在那里呢?
整体来看,以金陵城为焦点的南京都会圈承东启西的转接感化,间隔长三角焦点的上海300千米,成为连通东部中部两大板块、跟尾长江淮河两大流域关键地区,具有重要的计谋职位。
虽然从某种意义上说,1小时的高铁车程,已经使得上海和南京进入了同城化的时代。但两个城市的气质却是截然分歧。南京现在有了上海的精美,而照旧有自己怪异的安逸光阴的文脉。
现在,地产界人士们都有一个共鸣,下一步的房地产业机遇就在于深度城市化的最初一段,那就是城市群和都会圈化的时代。那末这个首个被国家必定和批复的南京都会圈,对全国的标杆意义究竟意味着什么呢?相信会引发行业内大大都人的极大爱好。我们在其中能否充实了解地区经济地理的成长深意,能否从中找到都会圈成长的客观纪律,从而停止更好的结构?
在此,我试图经过一组经济数据,给大师更深一层解读一下这个新晋设立的南京都会圈的产业机遇。
1、4万亿能级都会圈,经济总量范围比拼上海,定位却与上海大分歧
在正式了解南京都会圈之前,我们先来看看都会圈这个新事物的本质是什么?在此,我找到了官方的一些界说。
按照2019年2月,国家发改委批复的《国家成长鼎新委关于培育成长现代化都会圈的指导定见》,就有了明白的界定,都会圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功用强的大城市为中心、以1小时通勤圈为根基范围的城镇化空间形状。
那末,都会圈的特点,就分歧于常规城市行政计划,而是打破了之前的历史沿革和行政壁垒,具体看,重点表现在6风雅面,包括:1、推动根本设备一体化;2、强化城市间产业合作合作;3、加速扶植同一开放市场;4、推动公共办事共建同享;5、强化生态情况共保共治;6、率先实现城乡融分解长。
上述6点特点,以我的粗浅了解来看,就是在产业招商方面,更重视差别化和调和性,避免同质化;在门路交通、出格是轨道交通根本设备方面,加倍夸大同城化和便当性;取消地区市场鸿沟的壁垒,在医疗、教育、文化、体育、养老等公共办事设备方面,都会圈的各成员城市都能同享资本,而不用各自为战。
下面我们再来看南京都会圈具体计划。
现在批复的南京都会圈计划,由以江苏省南京市为中心、联系慎密的周边城市配合组成,触及8+2的格式。包括南京、镇江、扬州、淮安、芜湖、马鞍山、滁州、宣城和常州下辖的溧阳市和金坛区,总面积6.6万平方千米,常住生齿约3500万。
南京都会圈计划图
那末,这些年来,南京都会圈的实施结果若何呢?
首先是更大的经济总量。2020年,南京都会圈地域生产总值跨越4万亿元。要晓得这个数字相比中国最强都会的上海城区GDP,也才3.9万亿,也差不多是全部湖南省的经济体量,称得上是富可敌省。
可是假如只看都会圈就是把这些城市GDP总量的简单叠加是没有太大意义的,更重要的是评价这样的一种新范式下的经济成长效力和经济成长水平能否是相比过往有明显进步。那末下面一组数据就加倍有压服力。
我从相关研讨论文发现的实证数据来看,与2007年相比,2017年南京都会圈GDP总量大幅度增加,人均GDP增加了近2倍,跨越了全国人均GDP水平,社会消耗品零售总额和全社会牢固资产投资别离增加了3倍、5倍。因而可知,这样的经济效力也是明显提升的。
其中,南京作为中国万亿俱乐部城市的老牌成员,作为全部都会圈的龙头与焦点,也是充实享有了都会圈化成长的极化效应的盈利。在2020年,南京的GDP到达14817亿元,已经超越天津重回全国前十的宝座。
所以,从数据上看,南京都会圈以全国0.7%的地盘面积和2.5%的常住生齿缔造了占全国4.0%的经济总量。这一向是南京都会圈引以为傲,并向国家证实的地区经济治理成功的重要佐证。
2、榜样生——南京都会圈,是若何构建内部的调和成长的?
既然作为中国第一个被批复的都会圈计划的城市,我们更需方法会南京都会圈内部是若何跨省兼顾周边城市的。
我们来看下面一组官方公布的计划计划首要内容。
《南京都会圈成长计划》实施要以提升都会圈整体气力和合作力为方针,以促进中心城市与周边城市同城化成长为主攻偏向,以健全同城化成长机制为冲破口,出力鞭策根本设备一体高效、创新系统协同共建、产业专业化合作合作、公共办事共建同享、生态情况共保共治、城乡融分解长。
值得留意的是,在这个全新的计划中,不但聚合苏北,更是辐射苏南。曩昔很多人以为南京都会圈只能影响苏北和安徽,客岁末随着常州的溧阳和金坛的加入,意味着南京都会圈进一步向影响苏南经济区的偏向成长。
众所周知,假如大略来看,江苏经济区根基可以分别为南京为焦点的都会圈增加极和以苏州无锡常州为焦点的增加极,苏南和苏北的经济特质也有一些分歧。一个是南京各大科研院所、国营和民营大企业为主导经济体,一个是苏锡常为代表的民营企业苏南形式的经济体。此次常州的部分地区划入南京都会圈,标志着南京都会圈起头构建了一个跟尾苏南经济区的重要桥头堡。
某种意义上说,南京都会圈的成长,也是极化全省苏北地域资本,避免地区经济被上海和苏锡常经济圈进一步吸引,而停止抱团成长、平衡成长之举。
研读南京都会圈主政带领的相关概念,可以总结南京都会圈的“4个圈”化。
1、南京都会圈配合打造“创新都会圈”,共建创新平台,展开焦点技术结合攻关,协力处理“卡脖子”题目。
2、扶植内畅外联的“资本设置圈”。”发挥承东启西、连南接北等区位上风,尽力成为国内大循环的关键节点和国内国际双循环的计谋通道。同一市场共建,关键资本同享,提升营商情况法治化国际化水平,会聚全球高端人材和资本要素。
3、打造新型的“轨道上都会圈”,扶植全域融合的“轨道交通圈”,期待经过轨道交通把各地市“拴”在一路,促进同城成长“融”在一路。
4、南京都会圈更是一个配合敷裕的“宜居生活圈”。强化公共办事普惠同享,建立城乡失业、教育、医疗、文化、旅游等资本平衡设置新形式,慢慢实现公共办事政策同标、工作同步、成长同享。
4、长三角结构,挑选南京都会圈,还是杭州都会圈?
观察南京都会圈,应当放在长三角一体化成长的大布景下。现实上,上海都会圈、南京都会圈、苏锡常都会圈、杭州都会圈、宁波都会圈、合肥都会圈已经构成连缀成长的态势,配合组成了我国成长质量最好的天下级城市群。
在这其中,作为龙头的“上海大都会圈”是个超级存在,相关研讨表白,其范围包括上海、无锡、常州、苏州、南通、宁波、湖州、嘉兴、舟山等“1+8”共9个城市。可以说这其中明星城市云集,全部上海大都会圈2020年GDP达10.8万亿元,大都会圈的结构根基是以“研发在沪,生产在外”的思绪停止产业优化结构。
除了上海都会圈首当其冲之外,杭州都会圈与南京都会圈在全国来看都属于第一梯队的水准。江浙两大省会城市,都有可比之处。
作为中国第一梯队的两大都会圈,也是最好的市场地点,很多产业投资商们,包括房地产企业们,在停止都会圈化停止落位结构的时辰,常常还是不太清楚。假如可供拓展的产业资本有限,究竟优先挑选民营经济发财、活跃度极高的杭州都会圈,还是挑选整体经济气力更增微弱的南京都会圈,这经常会使投资商们堕入两难。
由于一个都会圈的活力和经济结构过于复杂,在分歧的经济范畴里也是各具特点。为此,我专门研讨了一组论文数据,经过定量的分析,来停止比力。在2020年1月,浙江工商大学的一篇《都会圈综合合作力及其影响身分研讨——以杭州都会圈和南京都会圈对照分析为例》硕士论文中,作者经过经济地理的熵值法和GM(1,1)模子,对影响都会圈合作力的上百种身分停止数据分析和建模,得出了以下的一些结论。
1、南京都会圈和杭州都会圈都正在处于从长大期向成熟期的过渡阶段,南京都会圈的综合合作力今朝是大于杭州都会圈;
2、在都会圈范围上,杭州都会圈的范围气力虽然比南京都会圈弱,但它的范围气力整体以7.3%的增速呈上升趋向,高于南京都会圈6.5%的增速。在都会圈效力上,杭州都会圈效力总得分在2014 年跨越南京都会圈效力总得分,这说明杭州都会圈资本要素的设置效力有了较猛进步,整体经济朝着高效运转偏向成长。
因而可知,两大都会圈实在综合气力相差不大,而且正处于静态成长、静态平衡的合作情况中,未来成长究竟谁会胜出,实在还是布满变数。而这类良性的地区经济竞标赛式的合作情况,也是中国经济成长最怪异的制度设想。
五、若何在南京都会圈地区停止产业结构?
最初,若何在正在走向成熟的南京都会圈中停止产业结构?这是一个大师都关心的题目。由于每个范畴的产业结构,遭到产业资本天赋分歧、生产力需求要素分歧,差别极大,所以我就从我仅从比力熟悉的文旅康养产业范畴谈谈一些粗浅的概念。
首先,越是高水平的都会圈外围,常常越是最好的文旅康养产业的结构之所。例如说上海周边、粤港澳大湾区的周边,京津冀都会圈的周边,都是全国著名的文旅康养项目集合落地之所。从我们联系的项目情况来看,南京都会圈这些年的文旅康养类投资项目一向是热度不减,不管是城市休闲、还是主题景区,还是康养度假,还是村落旅游,分歧范例的产物项目迭出,显现出一片投资兴旺的气象。
其次,我们再来看看南京本市。作为都会圈的焦点——六朝古都的南京,这里文化茂盛、科技发财、名流辈出,这里的山水风光虽然没有苏杭那样英俊而甲全国,但南都城市中心的中山陵、玄武湖、明孝陵、总统府、夫子庙等著名景区,一样有着古都的渊源留长的文脉,巍巍耸立在中国文化旅游的顶峰。
再次,展开来看,以南京为中心的外围是文旅康养项目标结构绝佳之地。西侧江北的老山国家森林公园景区的全域开辟、东侧汤山景区的开辟,南侧牛首山景区的开辟,北侧栖霞山景区的开辟,再加上南京全域116个公园的结构,都是极好的文旅度假之所。
顺着南京长江的逆水南下,马鞍山和芜湖的成长延续了长江畔“半城江水半城山”的格式,商贾文化繁华,地区经济成长精美而有声调,自古就有小江南之称,也一向是南京市民休闲度假的后花园。
长江向东的扬州和镇江,更是江南文化富庶之地。这里的山水园林、古镇、渡口辈出,值得在文旅融合方面大有可为。
而北侧的滁州、淮安,则风光秀美,生态杰出,近两年这个地区各类项目成长提速,热度骤增,是下一步生态旅游和康养度假的成长绝佳地。
比来新晋加入南京都会圈的常州金坛、溧阳,晚年一向受益于常州全域旅游的高水平计划影响,一向是温泉度假、主题乐园旅游的必经之地,未来仍然会是都会圈内高端康养度假的聚集地。
从久远来看,随着全部南京都会圈的制造业和新型科技产业的微弱成长,必定提升地区内市民和消耗者对周边文旅康养产业的消耗需求。相比浙江在全省的全域旅游停止大花园的打造形式,想必南京都会圈在未来的全域旅游康养产业成长方面,将会有更大的潜力。 |