南京坐实“徽京”，合肥怎样办

我太强 · 发表于 2021-3-18 07:52

“都会圈”正成为长三角的热词。上个月，《南京都会圈成长计划》获国家发改委批复，成为在国家层面第一个获批的都会圈计划。紧接着，虹桥国际开放关键扶植整体计划公布，上海大都会圈扶植掀开新篇章；与此同时，宁波、舟山、台州三地结合公布宁波都会圈扶植行动计划，谋定了宁波都会圈的成长蓝图……经过介入都会圈扶植来承接大城市“溢出效应”，分享一体化成长盈利，正成为长三角各城市的普遍挑选。中科院南京地理与湖泊研讨所研讨员陈雯是《南京都会圈成长计划》的专家组负责人，9年前，她也曾负责《南京都会圈地区计划（2013—2020）》的编撰工作。“最大感受就是一体化的合作的意向越来越了了、共鸣越来越果断。”陈雯说，回首这些年南京都会圈相关计划的编撰过程，她认可虽然有的地方政府还有一些小算盘，可是一体化成长的趋向已不成阻挡。

江苏、安徽都很积极

虽然《南京都会圈成长计划》刚刚获批，但南京都会圈的提法由来已久。早在2000年前后，江苏就提出了省内三大都会圈成长计划，南京都会圈是其中之一，这也是国内都会圈概念构成后最早的都会圈之一。但在陈雯的记忆中，南京都会圈的历史还应当往前追溯。在上世纪80年月，中科院南京地理与湖泊研讨所就已经为南京经济合作区十八地市结分解长做过计划。“南京成为地区中心不是政府计划出来的，而是历史成长中自然构成的。”陈雯诠释，从地理上看，南京是长江下流的节点，也是长江航运万吨巨轮的转运节点。由于长江航运联络，南京多年来就是长江下流最重要的内河口岸，也同时因省会城市的成长，对江苏中部、北部以及周边的安徽地域构成辐射和带动，成为周边地域的办事中心。从历史上看，南京都会圈具有明显文化认同根本，更重要的是地区上风互补比力明显，南京中心城市的定位很是明白，经济文化及办事气力较强，周边地域都愿意和南京合作。陈雯记得，2000年前后，马鞍山的休闲文娱产业就已经兴旺成长，一到周末，南京市民就携家带口去马鞍山休闲度假。虽然如此，南京都会圈计划的出台照旧一波三折。2000年7月，在江苏省会市工作会议上，南京都会圈的概念“破土而出”。两年后，江苏省政府批复赞成省扶植厅编制早期的《南京都会圈计划》。可是，这份计划和安徽没太大关系，属于江苏省内计划，文本明白提出“计划对江苏省内部分提出要求，对江苏省内部分提动身展猜测和倡议”。可见，这个计划是以下级政府意志为主导的城市政府间合作行为，计划方针偏重于成长，调和只作为摸索内容。不外，回头来看，这一江苏省内的计划为2007年起召开的南京都会圈市长峰会埋下了伏笔。2012年，陈雯接到使命，领衔编撰《南京都会圈地区计划（2013—2020）》，尔后，她前后两年在南京都会圈市长峰会上先容这一计划的意图和根基内容。到2013年，南京都会圈第一届党政带领联席会议召开时，南京都会圈成员已经增加了江苏淮安和安徽宣城，扩大至8个城市。这样，陈雯的计划团队将宣城的内容也写入了2013版的计划。“那时安徽的态度很积极。”陈雯回忆说，与2002版计分别歧，2013版计划是由南京市发改委牵头结合其他7个城市配合编制，其中包括了安徽的芜湖、马鞍山、滁州和宣城，城市之间停止了充实的协商交换。不外，惋惜的是，这一计划由于各种缘由，并没有上报到国家层面，终极被置之不理。2014年，陈雯起头目衔编制《长江三角洲城市群成长计划》，计划中保存了“南京都会圈”的说法。2019年，《南京都会圈成长计划》启动计划。此前的计划为此次编撰打下了根本，且南京都会圈具有南京都会圈市长峰会等调和机构，是以计划编撰进程很顺畅。但陈雯也认可，在一些细节方面，调和进程仍然很艰难。“幸亏江苏、安徽都很积极，我们尽能够尊重了各方诉求。”陈雯说。

“朋友圈”不存在排他性

宣城位于安徽省东南部，苏浙皖三省交会处，虽然属于安徽，却有着两个外省“圈籍”——按照《南京都会圈成长计划》，宣城是南京都会圈正式成员，在客岁11月召开的杭州都会圈第十一次市长联席会议上，宣城获批成为杭州都会圈观察员城市。“一个城市固然可以加入多个都会圈。一个城市不是只能单向地接管一其中心城市的辐射，它可以多向地接管一些城市的辐射。”为了说明这一点，陈雯用南京都会圈和合肥都会圈来举例，“芜湖、马鞍山可以在南京都会圈，也可以在合肥都会圈，两个圈也可以联动成长。”《南京都会圈成长计划》获批后，“合肥都会圈怎样办”的话题又被热议。两个城市相距仅150千米，两个都会圈很轻易发生堆叠。“朋友圈是多元的，不存在排他性。”陈雯进一步阐释，在都会圈的成长中，城市没有需要斟酌应当若何站队，都会圈中心城市的辐射带动才能存在边沿效应递加，都会圈与都会圈之间的关系是“圈套圈”的辐射关系，南京都会圈辐射不了全部安徽，合肥都会圈可以成为一其中继站，带动以它为中心的都会圈。曾有专家提出宁合都会圈，将南京都会圈和合肥都会圈合并为一个都会圈。对于这一发起，陈雯不以为然，“在一个都会圈内，两其中心不如一其中心好，没有一个牵头的城市，反而难调和。”据她流露，在收罗两省定见时，两省都删去了宁合都会圈的提法。从1983年考入南京大学算起，陈雯已经在南京生活了近40年。这些年，她看到有马鞍山的朋友把孩子送到南京上补习班；南京品牌店前排起长队，很多顾客来自马鞍山、滁州；很多安徽人挑选在南京的大医院就诊问诊；南京江宁跟马鞍山博望的小学互派教员、进修交换。“都会圈不是计划出来的，而是先有自然联系后再自然构成的，要先有比力亲近的社会经济来往。”陈雯流露，在此次计划中，一些跨域的交通项目和医疗、教育等公共办事项目被列入其中。“在这个根本上，再谈要素进一步活动，这样的途径是可延续的。”

栏目主编：孔令君笔墨编辑：孔令君题图来历：图虫创意图片编辑：笪曦

来历：作者：陈抒怡

空中的尘 · 发表于 2021-3-18 07:53

另怕，都是在画地图，为炒房找借口，实际没什么用。不规划怎么发展产业，尽搞些空的。

QvQpReti · 发表于 2021-3-18 07:54

都市圈不是规划出来的，而是先有天然联系后再自然形成的，要先有比较密切的社会经济往来。

ndpy · 发表于 2021-3-18 07:54

怎么办？祝贺呗！

moncbz · 发表于 2021-3-18 07:54

上观新闻，上海人就喜欢搞事情

vajrahara · 发表于 2021-3-18 07:55

都不敢把巢湖，马鞍山铁路接到南京，而是接到镇江，真是搞不懂

yw_sheng · 发表于 2021-3-18 07:56

划过去也是垫底的

dhgdfdf · 发表于 2021-3-18 07:56

江苏安徽，分久必合。[呲牙]

mzxgm · 发表于 2021-3-18 07:57

安徽长江一线和南京天然亲近

傩神 · 发表于 2021-3-18 07:57

专家组说的很清楚，就是圈套圈。你圈我的我圈你的，最后拼的还是底蕴。

llk11234 · 发表于 2021-3-18 07:58

合肥会窃喜！还是一个人好混

swvcba · 发表于 2021-3-18 07:59

两个省合并是最好的结果！

pgYmfccX · 发表于 2021-3-18 08:00

看到老孔家大才子了[赞][赞][赞]

hjuwwdh · 发表于 2021-3-18 08:01

合肥跟蚌埠玩去

qq200388 · 发表于 2021-3-18 08:01

南京直辖市

wwccyy · 发表于 2021-3-18 08:02

合肥：能咋办，方正税收走合肥就行[呲牙]

月之影 · 发表于 2021-3-18 08:02

芜湖进入南京都市圈，就是房价在疯涨。

mzxgm · 发表于 2021-3-18 08:03

南京这招叫做：宁做鸡头不做凤尾

luohq · 发表于 2021-3-18 08:03

资源共享，取长补短，政治联姻

wzq123 · 发表于 2021-3-18 08:04

那些天天吵着合肥才是要大力发展的怎么不出来说话了？明明是长江的城市发展才会有前景，偏不承认！安徽要么让芜湖做省会，要么让安庆做省会

frankliu · 发表于 2021-3-18 08:05

好处都想插一手，坏处都要躲着走…………

南京坐实“徽京”，合肥怎样办

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