地区经济观察员丨杭州VS南京，谁才是“长三角第二城”？

wiley · 发表于 2021-3-23 08:07

浙江消息客户端 |程迅

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文化气质
深厚 VS 秀美
南京别名金陵、建业、江宁、石头城。它的历史职位很是特别：从现代到近现代，已经具有的光辉、蒙受的磨难，远超其他城市。
这与其地理位置分不开——环山面水、石城虎踞、钟山龙蟠。进可以跨过江淮，北上逐鹿华夏、争取全国；退可以凭籍天险，坐拥江南半壁、安享富贵。

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刘禹锡的《石头城》一诗，历代评价极高。白居易：“后代墨客，金陵无复措辞矣”。
这首诗出色在哪儿？是那种激烈的兴亡感。对“石头城”履历过的吴、晋、宋、齐、梁、陈六朝，跌宕升沉、出色盘曲的三百多年历史，无穷感慨。
假如再加上后来的南唐、南明、承平天堂……一千多年来，几多勾魂摄魄的故事，都在这里发生。
那末多光辉、磨难，都已成昙花一现。
在承平的日子，登上城墙，四周远山环抱，潮水孤单地拍打、回撤，来去不停。淮水边的月亮，照旧按时东方升起、照到墙边，高高地、冷酷地瞭望。
深厚厚重的历史感，似乎才是南京实在的底蕴。这类气力，可以穿越时空。
假如说只要唐诗才能表现南京的深厚厚重；那末，用什么归纳杭州的清丽秀美呢？大如果宋词。

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杭州，古名钱塘、武林、临安。千年历史文假名城，五代吴越国、南宋两朝建都之地。
固然，论政治意味意义，没法与西安、洛阳、南京、北京这样最负盛名的古都相比；但南宋一百多年的稳定繁华、文化兴盛，实在给它加分很多。
直到元代，马可·波罗游遍中国，感慨地记录道：“这是天下上最美丽、华贵的天城”，今后盛誉传遍西方。
“全国西湖三十六、其中最美在杭州”，它正是江南神韵的典型代表。
论风光，南京实在真很多。秦淮优美、玄武恼人、钟山毓秀、栖霞枫林。
可只要看一个“目标”：著名文人歌颂作品数——上面那几个全数加起来，也比不上西湖。
所谓“晴湖不如雨湖、雨湖不如雪湖”。姜夔的“千树压、西湖寒碧”之神韵，使人感慨低回。明代张岱在《湖心亭看雪》中，也把西湖雪景之美，写得淋漓尽致。
“文化气质”这一项，双方各擅胜场：南京以厚重的历史感、庞大的意味意义（唯二冠“京”之城），以“气场”见长；而杭州以绝美的风光、深厚的人文底蕴，与之对抗。综合来看，各有千秋，难分高低。
地理位置
中心 VS 边沿
众所周知，省会城市常常是本省的集合代表。省会城市经济PK，常常代表着两省经济PK。但放在杭州与南京来看，却有些奥妙。
和其他省会城市相比，“散装苏大强”南京很是奇异。翻开江苏省舆图，就能看出点花样：这个省会不但躲在西南一角，还“完善”地三面嵌入邻省安徽。

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在清初“江南省”（明代“南直隶”）的舆图中，“江宁府”（南京）可是中心位置。这一带又是朱明龙兴之地，对全国都有庞大的感化力，清廷深为忌惮。
因而，将其一分为二，分立出“安徽（安庆府+徽州府）”“江苏（江宁府+苏州府）”两省，分而治之。

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斟酌两省之间千丝万缕的联系，又仍让“两江总督”开府江宁，统管江苏、安徽、江西三省。
相形之下，杭州就完全不存在这类题目，从古至今，它在浙江省是固然的政治、经济、文化中心。
而现在，江苏持久以“地区平衡”为成长计谋，苏南条件好、成长快，获得的资本倾斜也多。
南京是省会、政治中心，可一定就是经济中心。再加上为难的位置、复杂的渊源，南京对富庶的苏南吸引力不强，而是吸引了安徽大量生齿流入。
了解了这些，就大致能大白：江苏经济职位突出，持久全国第二（曾接近广东、有超越之势），浙江一般排第四。可两家省会的经济气力PK，杭州始终压制南京。
GDP
重产业 VS 新经济
切入正题，让我们来比力比力两个城的GDP　。整体而言，杭州的GDP总量一向领先于南京，但两者之间的差异变化却起升沉伏，波动庞大。
从2009到2019，南京和杭州的GDP差走出了“U型曲线”。大致分为两个阶段——
2009-2015：差异从850亿左右，慢慢缩小到330亿。
2016-2019：差异从330亿左右，扩大到1342亿。

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前后两个阶段，只能用“趋向逆转”来描述。十年间，到底发生了什么？要而言之，有四个方面。
01 省会城市“首位度上风”凸显
近年来，各地对“聚全省之力、优先成长省会，带动其他地区成长”似乎告竣了共鸣。
一种猜测以为，这反应了各地区经济、人材合作的加重。各省都意想到“领甲士物”的重要性：没有一个“超级城市”，一味“散装”成长，很难找到存在感。
江苏虽是经济第二大省，但与广东相比，明显缺少广州、深圳这样光芒四射的城市。因而它调剂了计谋，以薄弱的气力为布景，政策、资本大力向省会城市倾斜。
结果吹糠见米，2009以来的十年，南京GDP增加明显提速：2013年跨越无锡，升至省内第二；到2019年，已比后者横跨2000多亿。
02 浙江遭受“民企危机”阵痛
2011年四时度起头，浙江很多地域由于互保、联保、信贷收缩等机制激发了信誉链危机，金融风险涉及面较广。经济遭受阵痛，出现了长达4至5年的调剂、规复期。
这场由温州、台州起头，连绵宁波、杭州、金华等地的风浪，表暴露民营经济本身的一些弊端或范围性：
制造业普遍比力低端、转型升级缓慢；老板对市场敏感，但重“商”而不重“工”；与“苦守主业”相比，更爱“挣快钱”；热衷操纵金融杠杆，跨界搞房地产、矿业投资甚至放高利贷，资金链普遍懦弱。
浙江的金融业自己，也有合作过度之嫌。以温州为例，存款不良率由2003年的0.3%，升至2013年的3%以上。这类状态，不成能差池杭州形成影响。
03 重产业盛极而衰
依照上面的逻辑，南京5年前就该跨越杭州了，怎样这几年差异反而拉大呢？
题目首先出在南京的产业结构上：电子、钢铁、石化、汽车，号称其“四大支柱”产业。
与浙江省（除宁波）普遍以轻工、制造为主分歧，南京的底色是重产业。
它具有南京钢铁、梅山冶金、金陵石化、扬子石化、南京炼油厂、南京汽车、南京塑料……诸多重化工企业，产能庞大、职员众多，对GDP进献占比很大。
2013年起头，重度雾霾囊括全国，社会各界定见很是大；二来产能严重过剩。
2014年，钢铁、煤炭等大宗商品价格狂跌，全行业吃亏。
2015年，中心提出停止“供给侧鼎新”。
这类情势下，南京国有重产业难免受影响，再要大幅增加、很是困难。
04 移动互联、新经济突起
2012-2013年，深圳、杭州的移动收集，悄悄由3G换成了4G。两到三年后，4G在全国范围获得商用。
再到后来，时速300千米的高铁都可以扫“二维码”付款了。不经意间，人们的生活发生了量变。
移动互联横扫传统的贸易、媒体、通讯、文娱、金融等行业，促使产业链剧烈重组分化，变化日新月异。
巨无霸式的互联网企业敏捷突起：腾讯、阿里、百度、美团、京东、字节跳动。还有新经济制外型企业：华为、小米、步步高、大疆、海康、大华……
这短短六七年间的变化，只能用反动性、倾覆性来描述。很明显，杭州成功地捉住了机遇。
明天，互联网高科技企业“江湖”，公认鼎足之势：北京、深圳、杭州。连上海的风头，都被杭州盖过，更何谈南京？
杭州的GDP总额，再次拉开与南京的间隔，顺理成章。
成长形式
政府主导 VS 草根经济
固然，南京号称“产业门类最齐全”的城市，绝非只要重产业，轻工制外型企业也很多。
由于它辖内高校众多、科研院所人材储备庞大，高科技行业如大数据、云计较、智能装备制造，也是政策重点倾斜、培育的重点，一样成就斐然。

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网上经常有这样的声音：“杭州除了阿里，还有什么?”这个“东南形胜、三吴城市”的美丽城市，历来不乏巨大的贸易奇才。
10年前，总部在杭州、“一瓶矿泉水”的精神魁首，成为全国首富；明天，总部在杭州、另一瓶矿泉水的精神魁首，再列全国首富。吉祥、万向这样拔尖的企业，荣盛这样的化纤巨头，都在杭州。
虽然如此，但与其他经济大省的头部城市相比，例如广东的广州、江苏的苏州，杭州的制造业确有一定差异。
重点表现在优良焦点企业数目少，缺少智能制造、中高端制造企业集群；很多上个世纪长大冒头的企业，转型升级缓慢、障碍不前；因多元化投资走弯路、堕入窘境的企业，也为数很多。
2015年后的经济增加，杭州确切更多地得益于捉住“信息经济”这张王牌，电商平台、移动付出、现代物流、云计较、聪明城市等创新业态风生水起。但不管若何，不能简单说“就一个阿里”。

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这就要回归到文化了。本省的首要经济特征，会给省会城市打下深深的烙印。江苏、浙江这两个省，同为沿海发财地域，地理位置也相邻，它们成长的形式、气概会不会很附近呢？答案能否认的。
所谓“七山一水二分田”，浙江大部分地域都是典型的丘陵地貌，山岭连绵，地盘狭窄、逼仄，交通很是未便。
这样的地理条件，使浙江的甬、温、台一带，构成了鲜明的“陆地精神”：勇于冒险拼搏、长于捕捉商机。再加上勤劳、精明的本性，铸就了鲜明的“浙商”文化。
这类文化本性，假以天时、出现在“风口”，便能够一飞冲天，让天下为之赞叹。淘宝、付出宝，包括“三通一达”快递，都是典型。

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鱼米之乡、“苏湖熟、全国足”，江苏具有广宽的平原，南北交汇、江河湖泊纵横，是一个“非典型”的沿海经济大省，更多依靠发财的本地航运。
苏南薄弱的产业根本、杰出的人文素养，以强大的政府计划、构造、治理为依托，创建以“乡镇企业”为代表的“苏南形式”，稳扎稳打、成长至今。
同时，治理者杰出的构造、决议水平，超前的判定、指导才能，一样影响经济成长。
相对来说，江苏在经济成长的进程中，由于从个人经济、乡镇企业起步，政府的主观能动性、主导性更强，具体的计划、构造、治理加倍细致，更富“大政府”的特点。
而浙江，由于初始途径就以“草根经济”、民营企业为主，政府凡是加倍出力于宏观，产业层面上的指导、标准，重视发挥主体本身活力，做好“办事型政府”。

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互联网相关产业，作为“创新经济”的集合表现，自己是没法被政策计划、设想出来的。它需要频仍的试错、前期巨额的投入，自然带点命运的成份，失利的几率也很是高。
“赢者通吃”的残暴现实，还很轻易构成自然把持，后发者冲要破壁垒、创新成功极难。没有高强度的激励机制、高度市场化的投融资机制，底子没法继续，这也是浙江更易成长起互联网经济的缘由。
结语
回到初始的话题：杭州VS南京，到底谁才是“长三角第二城”？实在，答案就在前面的会商中。地理、历史、传统；文化、气质；政治、经济、产业、成长趋向……两座城市，实在是各有偏重、等分春色。
这个题目能够就像：北京和上海谁才是“中国第一城”那样，不会有实在的答案。也许，答案会在未来几年发表？我们且拭目以待。
（作者系浙江省公共政策研讨院研讨员）

ww0705 · 发表于 2021-3-23 08:07

杭州好，市区像东京，郊区像非州！

Alexia · 发表于 2021-3-23 08:08

看好南京，妥妥的，大气，豁达。

gtr34555 · 发表于 2021-3-23 08:09

南京是华东区域中心城市，请问杭州是什么？

wms9999 · 发表于 2021-3-23 08:10

杭州市区面积只有南京一半大，比南京多出的是农村人口！

zqs · 发表于 2021-3-23 08:10

天下第一城，南通

newman · 发表于 2021-3-23 08:11

华东第二大城市去年住建部就官宣定论过，杭州是华东第二大，不用比了

jrcfuxc · 发表于 2021-3-23 08:11

如果设定苏南，浙北老的长三角地区，那第二城肯定是杭州！如果按现在国家规划新的大长三角，包括苏北，安徽部分城市，那长三角第二城肯定是南京。

LCRHsVho · 发表于 2021-3-23 08:12

国家定位南京为第二大

786 · 发表于 2021-3-23 08:12

南京山水城林，安全宜居，文学之都，交道便利不限行，群众幸福感强。

清竹兰香 · 发表于 2021-3-23 08:13

南京没有杭州经济活跃度°高，有点暮气沉沉的感觉。

zhuli888 · 发表于 2021-3-23 08:13

长三角第二是苏州

coollixin · 发表于 2021-3-23 08:14

第二城，杭州，第三城，南京。

kklau · 发表于 2021-3-23 08:15

苏州

虎门阿伟 · 发表于 2021-3-23 08:15

杭州好是好，就是路太小

北京学生 · 发表于 2021-3-23 08:15

南京现在大力向高科技发展转型，未来可期

ly221272 · 发表于 2021-3-23 08:16

写的很客观

dHbrnzTr · 发表于 2021-3-23 08:17

西湖不如东湖

ni520 · 发表于 2021-3-23 08:17

还是以经济来衡量城市综合实力，是不科学的。

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