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上月底
南京政务办事才能以95.92的整体指数，在全国32个重点城市中名列第二，一体化政务办事才能持续第三年获此佳绩；
一样在上月
公共资本买卖“招标投标”“政府采购”两项目标成为营商情况“全国标杆”，评价得分均位列全省第一；
今年头
在全国344个城市热线办事质量监测中，南京12345位列副省级城市和省会城市组第三，并荣获全国十佳热线奖；
……
在国务院办公厅电子政务办公室日前公布的《省级政府和重点城市一体化政务办事才能（政务办事“好差评”）观察评价报告（2021）》中，南京市一体化政务办事整体才能水平被评为“很是高”。
南京市政务办事中心。
“很是高”的“宁满足”政务办事品牌
是若何做到
手续最简、流程最优、材料最少的？
紫君带着猎奇探访了
多个政务办事窗口、多家企业。
01
放：厘清政府和市场鸿沟
今年3月中旬，市计划资本局市级综合审批办事窗口受理了一路铁北红山新城管委会与市地盘储备中心配合申报的“四合一”案件。
为保证扶植单元第一时候得以取证，经过提早相同调和，案件一经审批终了，立即转回窗口停止制证工作，于当晚将成果文件发出，获得申报单元好评。
市计划资本局相关负责人先容
所谓“四合一”，即整合出让用地触及的计划条件、用地计划答应、用地预审、地盘勘测定界等四个事项的打点流程，将曩昔各自串联打点形式调剂为由负责计划条件部分牵头的“并联审批”形式，实行“一个窗口受理、一张表单申请、一套材料申报、一个窗口核发”。
“四合一”大大减轻了用地单元处事负担，现实打点时候由30多个工作日收缩至12个工作日。
自客岁7月1日，市计划资本局创新推行“四合一”打点事项以来，相比鼎新前，申报材料从合计20多件缩减至5件，申办次数从4-5次削减至1-2次，现实打点时候由30多个工作日收缩至12个工作日。
停止今朝，已办事工程项目800多个，触及用地单元300多家，大大减轻了用地单元处事负担。
厘清政府和市场鸿沟，为市场主体增加活力。近年来，我市不竭创新行动，深入推动简政放权，鼎新创新初见效果：
展开“证照分手”鼎新全覆盖试点，触及自贸实验区南京片区及扩大试点地域的535项和354项涉企经营答应事项，惠及企业13218家，占新设立和变更经营范围市场主体的82.7%；
摸索企业居处申报制度鼎新，实现居处申报零材料，吸引更多市场主体加速聚集，江北新区及浦口、江宁、栖霞等区均已展开此项试点，客岁以来已惠及4100多户市场主体；
在“企业开办”实现营业执照、公章刻制、银行开户、税票支付等四个环节一次办根本上，进一步延长至社保、公积金范畴，实现“无感开户”；
客岁，我市共取消行政权利事项57项，承接和下放治理层级行政权利事项29项；
“我们药店开业时候比原计划整整提早两个月，真的给了我们一个大大的欣喜！”客岁6月17日，从工作职员手中接过零售药店《行业综合执业证》，中国（江苏）自在贸易实验区南京片区江苏海王星斗健康药房连锁有限公司南京分部总司理陈婷婷感慨道。
这是我市发放的全国首张零售药店综合执业证。
陈婷婷说，自她向“一业一证”综合处事窗口提交申请表后，5个工作日内就支付了《行业综合执业证》，药店开门营业。
南京发出全国零售药店首张《行业综合执业证》。
客岁以来，我市实行“一业一证”鼎新，即把曩昔一个行业多个审批事项整合在一张答应证上，企业申办后即可开业，避免了以往打点进程中“多头跑”“反复跑”，极大提升了处事效力。
停止今朝，“一业一证”鼎新已覆盖全市酒店、体育健身场馆、网吧、渣土运输等14个行业，累计发放各类综合执业证5000余件，企业的满足度和获得感大大提升。
2020年12月21日，玄武区行政审批局发出全市首张泅水馆行业综合执业证，经过扫描证书上的二维码，即可查询多张答应证信息，实现了行业经营答应信息“一码覆盖”“一证准营”。
与此同时，我市推动省政府赋予自贸实验区南京片区221项省级经济治理权限，不但数目为三个片区之首，落实结果也遥遥领先。对南京片区市级赋权工作已归入市政府严重行政决议事项，今朝正稳步有序展开。
02
管：监管务实效，空气营建好
4月23日上午，南京怡安商贸有限公司向江宁区行政审批局提交了人力资本办事答应和劳务派遣经营答应及营业执照增加经营范围和变更地址的材料。
当全国午，该局勘验科停止现场勘验并收齐“容缺受理”相关材料。
4月24日上午，该公司便收到了人力资本办事答应和劳务派遣经营答应及营业执照。
同时，该事项审批成果信息经过江宁区审管交互平台数据库，实时推送至江宁区人社局，监管部分在获得事项信息后实时展开了相关监管及检查，并经过平台停止监管反应。
江宁区审管交互平台。
江宁区在全市率先自立扶植审批监管交互平台，建立行政答应和事中事后监管信息双向推送机制，实现审管联动，构成治理闭环，对市场主体实施有用治理。
今朝，审管交互系统初步整合了江宁区行政审批局相对集合的各类行政答应事项。
江宁区行政审批局。
营建公允合作市场情况，缔造杰出营商空气，迫切需要增强监管创新，提升监管实效。
紫君领会到，我市在深化“放管服”鼎新中，周全推行“双随机、一公然”监管，并与信誉分类监管相连系，实现监管资本公道设置，提升抽查针对性。
“双随机、一公然”
指的是行政机关在实施监管进程中，随机抽取检核工具，随机选派法律检查职员，抽查情况及查处成果实时向社会公然，以到达监管的公然和通明。
今朝，郊区两级共有163个部分制定双随机抽查计划763项，抽查使命1231条。
客岁9月，全市首个“互联网+监管”试点系统在栖霞区上线。
该系统借助互联网、大数据等技术手段，实现监管数据归集同享、监管进程全记录、监管数据分析等。
栖霞区“互联网+监管”平台。
市政务办相关负责人先容
我市稳步推动“互联网+监管”系统扶植，加速全市监管营业系统整合，实现各区各部分监管数据归集上报和集约同享，形玉成市互通、周全临接、依法监管、多方联动的监管“一张网”，已累计梳理编制监管事项6020项，检查实施清单6486条。
今朝，我市已建立 “双随机、一公然”监管、“互联网+监管”、信誉监管全覆盖的监管系统。
03
服：形式创新，玉成国推行的典型案例
客岁11月4日上午，江苏华创科技孵化器有限公司将写有“科技创新，办事高效”、“办事企业明初心，执政为民为公勤”的两面锦旗，送至江北新区国际人材办事中心，并对高效、贴心的国际人材办事工作暗示由衷感激。
本来，此前该公司因三位外籍人材签证行将到期，向江北新区国际人材办事中心申请加急打点本国人来华工作答应和居留答应。
该中心在严酷考核的条件下，审批时限从国家规定的10个工作日内完成本国人来华工作答应审批和15个工作日内完成居留答应审批的“10+15”个工作日，压减至3个工作日内完成两证打点。
自贸区南京片区行政办事中心。
据领会，自2020年1月2日起，市科技局为自贸区南京片区量身定制并实行“一站式打点本国人来华工作和居留答应”，同时建立受理点，江北的本国人材不外江即可打点工作答应。
南京市各用人单元可经过南京市科技局官网“本国人来华工作答应专栏”在线申办。
停止今朝，江北新区受理点已为111家涉外企业供给账号申请受理办事，吸引76位优异本国人材来新区创业失业，其中本国高端人材（A类）占比43.4%，为16位本国人材实现工作答应和居留答应并联打点。
以标准化、标准化、便当化为方针，我市政务办事形式不竭创新：
在全市推动“一证通”“一照通”鼎新，今朝已实现549个“一证通”事项可凭身份证间接打点，779个“一照通”事项可凭营业执照间接打点。“一照通办、零材料供给”鼎新案例入选国务院办公厅向全国推行的100个典型案例；
在全国率先摸索“一件事”鼎新，围绕小我和企业两个全生命周期分类分条理摸索，推动“一件事一次办”。今朝已构成以不动产挂号、工程扶植项目并联审批、企业开办为代表的626个利用处景，此项鼎新办法今年3月被国务院办公厅作为15个优化营商情况典型案例向全国推行；
初次提出“不碰头买卖”系统扶植，业内首发“不碰头买卖”清单，各类事项不碰头打点率达98%。客岁在新冠疫情爆发的大布景下，我市公共资本买卖总量达5263亿元，创历史新高；
扶植“家门口”的政务办事大厅，今朝全市市、区、街、社区四级政务办事中心已周全覆盖，网上可处事项总计20370个，扶植自助办事点142个，投放自助装备总数589台，一批事项也已在“我的南京”、“江苏政务APP”上线打点；
全国首张“不碰头审批”营业执照在南京栖霞区发出。
客岁11月18日，我市“一企来”办事专线开通。
市政务办会同市相关部分建立了170余名“政策专员”专家办事库，建立健全企业诉求和话务员、政策专员在线同步响应工作机制。
停止今朝，“一企来”办事专线共打点诉求54983件，其中企业办事专席首接即答18286件，占33.3%；毗连“政策专员”间接解答16034件，占29.2%；构成办事工单派发打点20663件，占37.5%。
4月21日，在栖霞区政务办事中心企业开办专窗工作职员的全程办事下，市民尤师长顺遂完成公司的开办全流程，就地办妥《城镇污水排入排水管网答应证》并支付到创业包。
今年以来，市政务办还建立了每月一次的集合会办制度，对大众诉求相对集合、具有代表性的，构造相关部分和单元到题目现场去集合会办，并构成典型案例向全市推行，到达处理一个化解一批的结果。
不进则退、慢进也是退。
南都城
市政务办负责人说
南京将把企业、大众的体验感和获得感作为一切工作的动身点和落脚点，对峙以需求为导向简政放权、对峙以制度为底子增强监管、对峙以便当为方针优化办事，实现“放管服”鼎新功效由量向质的提升，尽力开创南京政务办事新场面。 |
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