这一次，南京落伍了

烽仔YA · 发表于 2021-6-15 08:13

来历｜江南智造总局

作者｜查志远（熏风窗长三角研讨院研讨员）

南京，一座“什么都有”的城市。

论历史，她有着2600多年的建城史，6朝古都；论职位，她曾是中华民国都城，东南之胜；论财力，她更是新一线城市，是GDP十强城市。

南京又是一座“什么都缺”的城市。

论“存在感”，南京在经济上远没有苏州那样刺眼，“弱省会”的标签一向难以摘掉。论“风头”，南京更没有杭州那样网红声张，缺少新兴互联网巨头。

近来，南京又由于“人”备受关注。

先是生齿总量被隔邻的合肥超越，后是落户政策继续放宽并耽误三年，这背后无不反应南京对于人的渴望。

南京缺人吗？

南京固然缺人。

对于一座城市来说，生齿总量能否迈过万万，是权衡综合气力和成长远景的重要标志。

最新公布的七普数据显现，南京总生齿931.5万，曩昔十年生齿增加131万，增量排名仅位居长三角第7位。增量不但没有跑赢苏州，也跑输了杭州、苏州、合肥、上海、宁波，甚至跑输了金华。

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假如再和全国首要中心城市相比，南京的增量就更排不上名号了。在GDP十强城市中，上海、北京、深圳、广州、重庆、苏州、成都、杭州、武汉、南京，也就只要南京生齿没有过万万。

作为强省会、作为中国经济第二大省会，生齿未破万万自然是“心头病”。

南京，一座将历史遗产和政治文化资本高度会聚的城市，自三国孙吴建都与此就积累了丰富的家底，可谓人声鼎沸。假如拉长时候的维度，南京生齿的变更更有着复杂的历史与现实缘由。

抗战时代，生齿锐减。

抗战之前南京的经济成长和文化扶植都到达了民国历史上的最高峰。不管是经济范畴，还是文教奇迹，都有所成长,南京生齿也增加到百万以上。1937年，南京全市生齿更是到达了101.5万，是那时全国生齿最多的城市之一。

“八一三”淞沪战事爆发后，百姓政府西迁，多量政府官员、工人以及市民随之外迁，南京市生齿锐减。加上日军在南京的大屠杀，致使在全部抗战时代，南京生齿急剧削减，到1937年南京唯一50余万人。

直到抗战成功后，百姓政府还都南京，这段时代随着各类职员的迁入，南京生齿在慢慢规复到抗战之前，1948年末，南京生齿到达135万。

新中国建立后，生齿稳步增加。

在计划经济期间，由于经济扶植敏捷成长，城市职工增加。1956年后城市范围不竭扩大，农村生齿不竭进城，城市生齿敏捷增加。到了2000年，江宁六合等并区使得南都城区生齿一会儿冲破600万。

到2020年，南京常住生齿到达931.5万，70多年来生齿增加了近7倍。从纵向维度来看，南京的生齿增加并很多。

曩昔十年，生齿增加慢慢落伍。

曩昔十年中国城市合作格式履历了大洗牌，一方面南方沿海城市快速突起，北方城市整体“失声”；另一方面GDP万亿城市争取日益剧烈，生齿能否过万万成为权衡城市综合气力焦点目标。

生齿是经济成长的第一要素，在曩昔十年的生齿争取赛中，南京无疑是落后了。GDP顺遂跻身全国城市前十，可是生齿增量在全国首要城市中只能排在第22位，不单与深圳、广州等一线城市跨越600万量级差异甚远，也不及同为二线的成都、西安近500万的增量。

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房价与落户

新一轮城市对生齿的重视始自2017年武汉推出的“百万大门生留汉”计划，主如果放宽落户条件，争取本科以上的高学历人材。

自此今后，西安、石家庄、南昌、重庆、长沙等省会城市也加入这场争取战，落户门坎一降再降，根基上是来者不拒，来了便可以落户，而且还可以拖家带口。

南京在2018年也加入了这场抢人大战，可是同其他城市相比，南京不可是行动慢了半拍，现实结果也并不尽善尽美。

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抢人政策上“狠”不外西安、长沙等中西部省会城市。

这几年，南京在人材落户方面出台了一系列政策。

细数这些人材政策，南京在放宽落户方面明显有着学历和年龄的限制，包括40岁和本科学历两个门坎。对于其他城市来者不拒的落户要求，南京这一落户门坎在那时比广州、深圳的落户门坎都高。

在抢人方面自然就抢不外他人。

不外，落户门坎高的唯一益处就是，南京的生齿学历本质很是高，在全国首要城市排名中，仅次于北京，高于上海和广深。

究竟上，作为强省会的南京，生齿合作力一点也不比成都、杭州、长沙、武汉、西安差，只是南京的落户条件，限制了它的生齿增量。

高房价带来的保存压力让很多年轻人望而生畏。

安家首先得有房，在这类朴实的保存逻辑下，在一个地方能否买得起房就成了年轻人能否愿意留下的首要身分。

“我在南京落户两年了，那时在南京和长沙之间犹豫。面临南京的房价，我现在有点后悔。”

针对此次南京将落户政策继续放宽并耽误三年的行动，一位网友的批评似乎反应了年轻人对落户南京的纠结。

今朝，南京住房均价早已冲破3万，仅次于北上广深等一线城市。不但如此，从普通人的视角来看，南京在人为水平上同杭州和苏州相比，也少了点大气。

可见，综合房价和支出，普通人要想在南京安家落户并不轻易。

大门生数目全国第8，留人成为关键。

南京并不缺人，最少不缺年轻人。按照现稀有据，2020年，南京在校大门生数目为75.7万，全国排名第8，长三角地域第1，每年结业生人数也有近30万。而南京2015到2019年这5年间生齿增量仅为28.94万人。

明显留住高校结业生是南京破解生齿增加困难的重要发力偏向。

跟同为省会城市杭州相比，南京在年轻人材吸引力上明显处于下风。杭州流入的大门生出格多，2020年新引进35岁以下本科及以上人材达43.6万人，2019年为21.2万。两年光是年轻人的增量就接近南京十年生齿增量的一半。

又到结业季，今年南京也自意向结业生发出留宁约请，假如是你，你会留下吗？

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万万人大志

实在从今朝南京经济成长以及人材落户政策上来看，南京间隔万万的门坎只差临门一脚。

从政策上来看，今年4月份，南京“十四五”计划《纲领》明白提出：未来5年，南京常住生齿冲破万万，经济总量冲破2万亿。

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今年以来，南京在放宽落户留人上也一向在尽力。

2月份南京周全放宽了浦口、六合、溧水等城镇地域的落户限制；4月份又放宽40周岁以下大专学历职员的落户限制。此次人材落户新政继续放脱期制，本科学历人材从40周岁放宽到45周岁，而且铺开支属投靠落户。

可以看到，南京落户的门坎已经今后前的本科，降到了大专。

可是，假如仔细观察南京的政策行为，算不上焦急，只能说是在大的基调下稳步推动。在落户门坎上还是有所保存，不像其他城市那样大踏步放宽。

没有完全铺开落户限制，南京应当说是有底气的。

客岁南京成功跻身GDP十强以后，今年南京都会圈的获批无疑又给南京带来了更多淡定自在的本钱。

从经济根基面来看，今年第一季度，南京GDP在省会城市中排名第4，在“强省会”“都会圈”“城市圈”等计谋支持下，南京获得了更多成长机遇。

但也应当看到，南京对于年轻人的吸引才能确切要弱于杭州和苏州，这背后深条理缘由实在还是在于产业。

相比南京，曩昔十年，杭州迎来多个高光时辰，很洪流平上得益于杭州捉住了互联网风口，数字经济和相关产业的成长给杭州带来大量年轻人材。

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制图：陈明泉
分歧于杭州，南京产业成长首要集合在电子、芯片、软件等实体行业，这就是为什么南京对于年轻人的吸引力衰于杭州。

不难发现，南京生齿增加缓慢，有着复杂的历史和现实缘由。

现在南京逐步放宽人材落户，凭仗着在高档教育上的上风，作为六大高教中心的南京，想要快速增加生齿，并不是什么难事。

qxl00 · 发表于 2021-6-15 08:13

作为普通市民，我们可不认为人口众多有什么好。与数量相比质量更重要，宁缺毋滥！

wendylau · 发表于 2021-6-15 08:13

南京房价太高了，买个房子基本上400万起步，年轻人谁有能力，

boxter · 发表于 2021-6-15 08:14

南京房价和杭州比，真的很低了。

gattuso · 发表于 2021-6-15 08:14

南京房价不是一般的高，怎么留住人呢

sugf · 发表于 2021-6-15 08:14

南京不小，比深圳大5倍！南京发展好坏靠的是政策扶持力度和本土人的拼搏精神。遗憾的是这两点南京都不占优势！

ltlrx · 发表于 2021-6-15 08:14

南京与杭州对比真是落后太多了

koyc · 发表于 2021-6-15 08:15

南京是给有能力的人准备的，南京河西七八万房子秒光说明是什么群体在消费，对比一下自己层级再去评论南京的房价！南京有的是一百多万的房子为何不买！好多人想用鹤岗房价享受南京的条件大概很难！更搞笑的是想出门就是地铁住房面积要大价格还不能高！否则就大骂南京不厚道！

ktjvfqd · 发表于 2021-6-15 08:15

南京这样下去只能是三线四线城市！

shine · 发表于 2021-6-15 08:16

为什么只说人口，而不说南京是各大省会中面积最小的。一味追求人口数是什么治理思维？
做评论要有最起码的公允。挑挑拣拣的数据能反映什么实际问题？GDP前十的城市，谁没有自己的问题？
以南京近十年的发展速度，你要还能说南京掉队？是傻还是坏？

cwd321244 · 发表于 2021-6-15 08:17

为什么一味地要追求人口？感觉就像以前的农村，再穷也得生一窝孩子似的。

tuqrqmd · 发表于 2021-6-15 08:17

南京把镇江合并了才有前途

nvrQgsBD · 发表于 2021-6-15 08:17

人口增加应与收入相匹配。南京收入低、房价高的离谱，谁愿意留下来？

泰安ogx · 发表于 2021-6-15 08:18

人口不破千万，GDP却是十强，那么到底谁强呢？

gamena · 发表于 2021-6-15 08:18

南京确实落后了！

舒舒 · 发表于 2021-6-15 08:18

南京有自己的步伐，没有掉队，人均GDP依然全国霸榜，继续前进！！！

eddy · 发表于 2021-6-15 08:19

宁镇合体江苏才不会平庸

Ronnie · 发表于 2021-6-15 08:19

南京户籍人口少与中考高考制度有关。南京中考升学率还没有苏北城市升学率高。那个家长愿意把孩子户口迁过来。今年南京市高考人数仅2.49万。出国留学人数排在北京上海之后，全国第三。

清清世界 · 发表于 2021-6-15 08:20

只有北京、南京、上海超一流城市在总量上控制人口！

名门痞女 · 发表于 2021-6-15 08:20

南京做得对，不追求人口数量，但非常重视经济质量。南京2020年人均GDP不但省会城市排第一，而且超越了大上海！南京做到这一点，非常不容易了。

这一次，南京落伍了

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