争创全国标杆，南京营商情况优化与高质量成长齐头并进相得益彰

热爱大自然 · 发表于 2021-6-27 07:34

交汇点讯 “‘一网通办’，高效便利。”中石化销售公司南京分公司工作职员王蔚宗负责公司平安生产方面审批工作，见证了近年来南京政务办事延续优化的进程，“现在22个平安生产审批事项‘一次注册、全网畅行’，少跑好多路。”

国务院办公厅电子政务办日前拜托中心党校（国家行政学院）展开的省级政府和重点城市一体化政务办事才能（政务办事“好差评”）观察评价成果显现，南京在全国32个重点城市中整体指数排名第二位。该观察评价展开三年来，南京均位居全国第二位。公共资本买卖“招标投标”“政府采购”两项目标，成为营商情况全国标杆。

南京是若何实现营商情况优化与高质量成长齐头并进、相得益彰的？“以提升企业大众满足度获得感为方针，以延续打造‘宁满足’政务办事品牌为主线，以‘先处理题目再说’工作机制为依托，全方位进步政府办事才能和水平。”南京市政务办主任尹军暗示，久久为功、延续发力，尽力走在全国前线、打造标杆树模。

“四减三办”，精准赋权赋能

围绕“减环节、减材料、减用度、减时限、网上办、掌上办、就近办”，南京精准赋权赋能，出力增强成长动力活力。

赋权，权利下放与下层承接联动——

在江苏省政府赋予中国（江苏）自在贸易实验区南京片区省级权限221项根本上，有序下放市级治理权限。推动经济治理、投资办事等权限，依照法定法式赋予国家级、省级开辟区治理机构。与此同时，编制公布市级层面设定的行政答应事项清单，严控新设行政答应，放宽市场准入。系统梳理市级层面设定的企业年检、年报事项，分批次推动年检改年报，鞭策年报事项“多报合一、信息同享”。

权利有序下放，下层接好用好。在自贸实验区南京片区展开“证照分手”鼎新，惠及企业13218家，占新设立和变更经营范围市场主体的82.7%。周全推行“一业一证”鼎新，自江北新区颁布全国首张零售药店“综合执业证”以来，全市14个行业累计发放各类行业综合执业证5000余件。深化工程扶植项目审批制度，推行“拿地即开工”形式，报建周期节省60%以上。深化商事制度鼎新，试行“一照多址”、企业“休眠”制度，扩大简易注销试点。

赋能，线上线下“一网通办”，利用处景不竭丰富——

以市一体化政务办事平台为关键，与市级部分营业系统深度融合，受办分手、数据同享；依托市电子证照同享平台，推动审批全程电子化；加速PC端、手机端、自助机端、窗口端“四端融合”，同一事项受理标准分歧、受理材料分歧。今朝，全市“一网通办”事项总计24125项，网办率达95.75%。

随着平台系统集成化，南京延续丰富利用处景。经过升级房产买卖与不动产挂号一体化打点平台，买卖、核税、挂号全营业打点环节仅为曩昔的1/8，大众所需提交材料缩减52.6%。

“多事归一”，推动流程再造

在雨花台区死心桥街道，回宁假寓的“老军工”吉大爷征询生活补助，工作职员还延长办事，一并办妥社保卡、老年优待证以及企业退休职员社会化治理办事等事项。

南京安身小我和企业全生命周期，集成打点关注度高、面广量大的高频事项，深化“一件事”鼎新。今朝，全市已构成626个“一件事”场景。今年，重点挑选大众需求度高的新生儿诞生、人材引进和百姓离世三个重点范畴，全链条推动“化学整合”，实现小我高频“一件事一次办”。按计划，南京力图2到3年内实现小我全生命周期“一件事”鼎新全覆盖。

让政务办事更高效更畅达，离不开系统思维、集成创新、流程再造。加速电子证照归集利用，南京实现小我打点“一证通办”、企业处事“一照通办”。今朝，549个事项可凭身份证间接打点，779个涉企事项只需一张营业执照即可申办，实现了“零材料”打点。增强与医保、税务、人社等部分，以及银行系统等营业跟尾，实现参保挂号缴费“一站式”打点。

市级机关安身职能、自行动为。市公安局依照“淡化警种认识、强化差人义务”思绪，落实“找到一位差人就能办成一切事”理念，尽力推动派出所综合办事窗口扶植。今朝，南京率先在全市144个派出所建成“综合办事窗口”，可受理203项公安政务办事营业。

“一线三圈”，构建办事大格式

南京市公安局栖霞分局行政审批中心启用“枫警信誉”系统，以“容缺打点”形式为大众先行审批积分落户事件；秦淮区摸索建立物业治理类大众诉求“接诉即办、未诉先办、办事前置”机制……类似的便当还有很多，得益于南京正在构建的“一线三圈”政务办事大格式。

以“先处理题目再说”机制为抓手，将12345热线打形成为企解困、为民解忧的连心线。今年末前，南京将完成国家和省里要求的政务热线合并使命，做到“一个号码响应、一个标准办事、一个系统运转、一个考核监视”，从重视满足率向重视处理率改变，根绝推诿现象，实现大众诉求接得更快、分得更准、办得更实。

以建立惠企政策直达机制为抓手，打造惠企生态圈。建立“宁企通”企业办事平台，用好政策事项库和专项法人库，让政策找人、数据婚配、资金直达，实现“免申即享”“即申即办”。客岁，经过“免申即享”，六合区313家（次）企业享用扶持资金、13家企业41人享用经济进献嘉奖。惠企盈利自动找上门，企业拍手喝采。

以南京都会圈为先导，建立地区通办圈。稳步推动南京都会圈城市政务办事合作，慢慢与其他省外地域建立合作机制，依照“标准同一、相互授权、异地受理、远程打点、协同联动”思绪，鞭策高频事项跨省通办。

以15分钟快速可达为标准，打造便民办事圈。在现有市、区、街、社区四级政务办事收集根本上，周全推行综合窗口、全科政务鼎新，加速企业处事向区级下沉，小我处事向街道、社区下沉。南京自立开辟的政务办事一体机已结构到142个24小时自助打点点，10个部分95项营业可自助打点或在线查询打印。市政务办正与银行、医院、商场以及园区、大型企业合作，因地制宜推动硬件布点和软件嵌入，让政务办事走进生活、触手可得。

“南京市将深入展开‘我为大众办实事’理论活动，对峙‘人无我有、人有我优、人优我快’，强化题目导向需求导向，精准破解困难、高效优良办事，以营商情况延续优化的新功效践行初心使命，争创更多‘全国标杆’。”尹军暗示。

新华日报·交汇点记者黄伟

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