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光亮日报记者 刘已粲 苏雁
克日，首个指导南都城市更新工作的系统性文件《南都城市更新试点实施计划》（以下简称《计划》）公布，从“拆改留”改变成“留改拆”，城市的肌理是以重新伸展。
“与曩昔多由政府或开辟商主导的更新形式分歧，现在更夸大共建共治理念、多元介入形式。”在江苏省计划设想团体副总计划师王承华看来，南京近年来的城市更新摸索之路越来越富有温度，城市也更宜居。
把公众心愿“写”在革新现场
客岁11月，南京入围“全国第一批城市更新试点城市”。此前，以夫子庙步行街、小西湖、南湖东路为代表的城市更新摸索已在南京多地区连续展开，为周全更新行动奠基根本。
2020年5月，南京公布《展开居住类地段城市更新的指导定见》，提出对于修建密度大、衡宇质量较差等危破老旧室第区展开更新行动，为市民供给更优居住情况。停止《计划》公布时，大部分城中村、老旧小区、历史风采修建等，已停止过度歧水平的革新或修缮。
若何让市民在城市更新进程中感受温情？南京的做法是让公众的声音落到图纸上。
南湖东路更新起头前，杨记面馆老板杨连和希望街道可以加倍清洁整洁，但也迷恋摆摊设点带来的街坊邻人聚在一路的那股子热烈。对此，南京市城管局市容处积极回应：“店肆门口有适当的空间，在不影响门路通行的情况下，答应店东在一定地区内安排桌椅，经过标准治理连结次序。”
更新完成后，杨连和与其他四位商户配合获颁“新五好商户”声誉证书，组建起商户自治同盟，并与莫愁湖街道签定自治公约，这也是一次城市治理的创新。
位于城南的小西湖是南京22个历史风采区之一，也是《计划》中提到的13个试点项目之一。值得一提的是，小西湖革新进程中，居民能否搬家、怎样搬家的志愿都获得了充实尊重。终极，近一半居民挑选了搬家，由此开释出的修建空间被革新为48个院落，打形成“同享院”、文艺范咖啡馆、民宿等多种形状。
让城市抖擞更强活力
“我们现在做城市更新计划，更重视兼顾斟酌城市功用、公共办事、平安根本设备配套、生态系统等，保护城市整体的系统性。”王承华指出，南京的城市更新摸索正建构出更加多样的城市空间和丰富的业态，能更好地激起城市活力。
座落于南京市玄武区杨将军巷9号的D9街区，原为南京卷烟厂老厂房，始建于20世纪50年月。2001年，南京卷烟厂迁至河西，部分厂房空置。2018年，玄武区以“城市硅巷”为思绪盘活闲置载体，于2020年正式启动厂房革新。
因地制宜保存产业遗产，街区现有的9栋自力修建，其中一栋为民国修建，在保存厂房、瓷画、立柱等厂区原有载体根本上，以新材料、新技术重塑街区空间。
行走在街区内，到处可见墙绘、扭转楼梯等网红打卡点。空中的铜制地砖，灵感源于南京卷烟厂生产的烟标；厂区保存的7根立柱，加入多媒体技术后变身柱廊互动屏。此外，D9街区还推出原创IP形象“小九”，同步上映沉醉式情形剧，让修建能互动，街区讲故事。
“存量时代的老城更新，已不单单是载体出新，更多在于功用赋能、代价再现。”南京玄武区文旅团体相关负责人先容，D9街区总修建面积约3.6万平方米，这一小而精的街区中，计划有贸易、办公、公共及配套等多功用业态。
为更好激起城市活力，提升市民生活品格。客岁以来，南京市建邺区聚焦“城市更新+艺术赋能+城市运营”，延续健全“10分钟公园绿地办事圈”，经心结构“口袋公园”、社区游园，让市民推窗见绿、开门进园。
全域更新有蓝图
城市由谁来更新？更新什么？怎样更新？
“我们计划‘十四五’时代对居住类地段、生产类修建、公共类空间以及三者组合构成的综合类片区4类10个方面停止全要素、全方位更新，并出力摸索城市更新的工作机制、实施形式、支持政策、技术方式和治理制度。”南京市城乡扶植委员会副主任徐淮舟暗示。
与曩昔相比，此次试点肯定以玄武区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、栖霞区、雨花台区六城区为重点，并归入江北新区和其他各区重点单元和重点项目，聚焦居住类地段、生产类修建、公共空间、综合类片区四个方面，加倍夸大全域兼顾计划、全要素覆盖、全流程治理。
5月，南京市首批城市更新试点项目之一——南京荷花塘历史文化街区的庇护与再生存划设想计划公示。计划提出，对荷花塘居住区C级危房、D级险房停止消险处置，尽能够增加厨房、洗手间，改良民生条件，并留住老门西的社区特质，保存70%以上居住功用，依照“愿改可改则改”，激励居民自立更新。
除以居住功用为主外，依照计划设想计划，还将对街巷、文物修建、古井等历史文化资本，经过庇护修缮停止公共展现，充实开释街区的文化活力。未来，荷花塘片区将以鸣羊街沿线为生活性街道，水斋庵沿线成长城南特点美食，同时，打造殷高巷—孝敬里—谢公祠—饮马巷—同乡共井—陈家牌楼文化体验线路。
“我们将从试点项目中充实罗致经历，经过编制专项计划、更新导则等，构建全链条治理形式，研讨出台我市城市更新治理法子，慢慢建立起政策‘工具箱’。”徐淮舟暗示，“依照计划，到2023年末，将经过试点项目，构成一批可复制、可推行的‘南京经历’。”
《光亮日报》（ 2022年06月28日10版）
来历： 光亮网-《光亮日报》 |
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