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近年来,南都城乡关系显现出由城乡朋分到慎密融合的趋向,城乡经济联系日益亲近。7月28日,南京市委市政府举行 “奋进新南京,立功新时代”系列主题消息公布会鼎新开放专场。记者在现场领会到,近十年,南京经过扶植工农互促、城乡互补、周全融合、配合繁华的新型工农城乡关系,买通了城乡资本要素活动通道,提升了村完工长品格,下活了城乡融分解长“整盘棋”。
公共办事,城乡互联的根本
说起近十年南京发生的最大变化,莫过于2013年停止的大范围行政区划调剂,将13个区县整合设备为11个区,鞭策城市化进程加速。今朝,南京已根基构建起“南北故乡、中部都会、拥江成长、城乡融合”的空间结构。
在鞭策11个区融分解长中,南京通顺要素活动新渠道,鞭策农业转移生齿市民化,不竭放宽农业转移生齿落户条件,常住生齿城镇化率到达86.9%,连结全省第一。延续激励高校结业生、教科文卫等范畴人材资本向农村活动,为城市工商本钱下乡开通“绿色通道”。同时,南京加速鞭策公共办事向农村延长,在全市域创成“全国义务教育成长根基平衡区”,涉农区实现三级甲等医院全覆盖,轨道交通在全国率先通达一切郊区,镇市井政根本设备不竭完善,美丽宜居村落扶植达标率100%,自然村污水处置设备覆盖率跨越90%。
为实现城乡根本设备“互联”,南京尽力推动城乡及接合片区路网扶植,不竭扩大镇村公共交通覆盖面,计划到2025年,农村良好中等路率不低于97%,农村公路三类及以上桥梁占比不低于99%。虽然,交通是城乡融合的关键,但要实现“互联”的范畴远不止交通一个,为此,南京不竭摸索地盘、本钱、人材等要素市场化畅通机制,推动城乡公共办事资本平衡设置,落实义务教育教师“区管校聘”,加速推动农村地区性医疗卫生中心、慎密型医联体扶植。到2025年,南京将建成农村地区医疗卫生中心11个。
产业协同,城乡融合的关键
城乡融合,不但要补足农村成长的短板,还要经过产业协同成长鞭策经济高质量成长。为鞭策现代农业快速成长,南京围绕万万生齿特大城市需求,高质量打造“米袋子”“菜篮子”,构成优良稻米、绿色蔬菜、佳构蟹虾等特点产业全链条成长格式,农产物地区公用品牌实现了从无到有,创新培育了“金陵味稻”“食礼秦淮”“固城湖螃蟹”等一批农产物地区公用品牌,“宁”字号农业特点产业品牌代价不竭提升,南京都会现代农业质量效益和合作力不竭增强。
在鞭策农业提质增效上,南京在推动城乡产业一体结构和融分解长时,实现了一产往后延、二产两头连、三产走高真个成长态势,构成了1个5000亿级和4个千亿级新兴产业集群。以高淳为例,近年来不竭鞭策固城湖螃蟹特点产业高质量成长,前后建立了全国首个以水产养殖为主的国家级现代农业产业园,建成了长三角最大的螃蟹原产地买卖市场,构建了产值近百亿元、跨度20余类行业、惠及10多万农民的河蟹产业链条,获评全国农业全产业链典型县。
今朝,南京六合区、溧水区前后被认定为国家农村产业融分解长树模园,经过成长村落旅游、民宿、农耕文化体验、健康养老等新业态,南京休闲农业综合支出达120亿元。下一阶段,南京将加速成长聪明农业、创意休闲农业、健康养老办奇迹等农业新业态,鞭策城乡产业协同成长。到2025年,南京休闲农业接待旅客要跨越5000万人次,建成10亿元以上县(区)域上风特点产业5个左右,建立省级特点故乡村落100个以上。
提升品格,打造幸运美丽故里
城乡融合,“融”的不可是根本设备、公共办事、产业成长,还有村落品格。为提升城乡居民幸运感,南京不竭深入美丽宜居村落扶植,仅在2014至2018年,就实施10大类扶植项目1407个,总投资353亿元,周全建成江宁、浦口、溧水、高淳、六合五大树模区约2300平方千米。近五年来,南京共有56个村获得“江苏省特点故乡村落”称号。
满足群众大众对美好生活的向往,缔造美好生活新气象,需要不竭拓宽农民财富性、经营性支出渠道。为此,南京延续缩小城乡居民生死水平差异,尽力打好精准脱贫攻坚战,农村低支出生齿、经济亏弱村(欠发财村)全数脱贫摘帽。经过稳步提升社保水平,城乡低保标准进步到1030元/月,退捕渔民、被征地职员实现了应保尽保。2021年,南京农村居民人都可安排支出到达3.27万元,城乡居民支出比缩小到2.25∶1。
在城乡一体化成长中,高淳区依托资本天赋和“三山两水五分田”的空间格式,公布了全国首个县区级GEP核算系统,成为唯一介入GEP核算国家标准制定的区县。溧水区率先摸索地表水水权机制鼎新,获批全省首个碳达峰方针下绿色城乡扶植试点。浦口区则以国家数字村落试点扶植为契机,获评“全国县域数字农业农村成长水平评价先辈区”。
江苏经济报记者 张韩虹 |
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