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跨境电商“外洋仓离境融”形式，使出口退税资金到账周期由本来的180天收缩至3个工作日
未来，南京片区将重点从三方面展现更高水平开放的新图景：摸索制度型开放途径、提升产业合作才能、加速办事贸易创新成长
文 |《瞭望》消息周刊记者
160余项表现初创性的制度创新功效，其中5项在全国复制推行……自2019年8月设立以来，位于国家级新区南京江北新区范围内的中国（江苏）自在贸易实验区南京片区（下称南京片区），发挥双区叠加的怪异上风，摸索鼎新开放新途径，交出了一份靓丽的答卷。
为企业松绑
生物医药谷加速器六在即期出色亮相，比常规时候提早了数月。“此次验收明显加速，企业得知消息后都很欣喜，今朝已有5家预备进场装修。”该项目包办人陈诚说。
完工验收凡是是企业较为头疼的环节。为此，南京江北新区治理委员会行政审批局牵头推动“完工即托付”鼎新，大幅紧缩项目验收环节时限，以往需要6个月以上的验收周期，现在有些可紧缩到1个月左右完成。
这是南京片区展开放管服鼎新，加速政府职能改变的一个缩影。为深入推动市场准入审批制度鼎新，南京片区经过“一业一证”鼎新，将多张答应证件整合为一张《行业综合执业证》，打点时限最快提速97%，申请材料精简66%。
“我一向以为要预备很多材料，往返跑多个部分才能完成申请，成果在一个窗口申请就办结了，又快又费心。”南京德秀士力资本有限公司徐密斯说，她当天就拿到了《行业综合执业证》。
一边赋能，一边松绑减负。据先容，南京片区对稍微违法违规行为实施包容谨慎监管，摸索跨部分协同联动信誉修复机制，针对部分企业非主观故意发生的稍微失期行为，指导失期企业实行法界说务、自动改正失期行为，退出惩戒办法。
此外，鼎新需要买通制度不畅的堵点。南京片区发挥平台上风，组建科学仪器开放同享办事同盟，聚焦集成电路设想、基因细胞治疗、数字金融利用等前沿范畴，增强产业链高低流联动，吸引了多量优良高新技术企业落户。
“2019年公司预备建立南方总部，那时就看中了南京片区。”龙芯中科（南京）技术有限公司总司理吴少刚说，“这里产业链会聚度高，有潜力成为信创产业和信息化利用的树模高地。”
产业成长离不开人材支持。南京片区展开高端人材治理鼎新，打造人材虹吸“强磁场”。江苏集萃药康生物科技股份有限公司合规部负责人徐继华说：“企业从国外进口的医学样本常常需要国外专业人材指导和操纵，南京片区各项本国人材引进、人材嘉奖补助等政策，对企业的成长很是关键。”
现在，鼎新行动感化逐步显现，南京片区各项要素活动加倍便利高效、创新创业情况延续优化、产业成长能级不竭提升。高新技术企业总数已冲破1500家；剑桥大学南京科技创新中心、EDA（电子设想自动化）创新中心等一批高水平协同创新载体落地投运；国内集成电路设想十强企业有对折落户南京片区，全国排名前20的基因检测公司三分之一在片区会聚……
对标高标准国际经贸法则
今年1月，南钢日邦冶金商贸（南京）有限公司向金陵海关申报进口一批日本产热轧镍合金板坯，总货值138.7万美圆，成为金陵海关辖区首家成功享用RCEP政策盈利的企业，关税率从3%降为零。
为帮助以南钢日邦为代表的企业充实了解和利用国际法则，南京片区会同多部分隔展RCEP政策宣讲，并推出自在贸易协议（FTA）惠企“一键通”聪明平台，实现FTA关税优惠一键查询、原产地法则一键判定、原产地证书打点一键直连、FTA政策一键知晓，辅佐企业充实享用协议政策优惠。
同时，南京片区积极展开“跨境电商B2B间接出口”“跨境电商出口外洋仓”等海关监管鼎新试点，并摸索跨境电商“外洋仓离境融”形式，使出口退税资金到账周期由本来的180天收缩至3个工作日。
“我们一向在摸索高水平制度型开放，不竭深化利用处景试点。”南京片区相关负责人说，南京片区围绕落实RCEP履约义务、对标CPTPP和DEPA等高标准国际经贸法则展开专题研讨，已获得阶段性功效。
阶段性功效表现在产业集群上。
生物医药产业是南京片区的支柱产业之一。为推动生物医药全产业链开放创新，南京片区率先推出27项行动，在药物研发、临床转化、药械审评等范畴鼎新创新，累计构成了16项制度创新功效，生物医药集合监管形式和健康医疗大数据转化利用2项功效在全国复制推行；优化生物医药集合监管平台功用，摸索进境动物源性生物材料检疫监管、生物医药保税研发等创新行动；支持医药研发企业展开创新药械研发授权合作……
一系列政策行动获得看得见的变化，南京绿叶制药有限公司拜托生物医药公共平台进口的4000毫升人类空缺血浆，近期顺遂经过金陵海关。“我们采购的血浆是一个A类的特别管束物品，之前周期最少需要3到5天，现在48小时之内就把货物检验好了。”公司药物分析主管邓雪涛说。
阶段性功效还表现在金融办事上。
南京凯鼎电子科技有限公司是一家外商投资企业，其群众币本钱金公用存款账户一笔资金具有保值增值需求。中国银行南京江北新区分行为企业设想了专项保值增值办事计划，为企业吃了一颗放心丸。
据先容，南京片区今朝已落地5000万美圆QDLP基金、30亿元QFLP基金；地区股权市场区块链监管试点经历全国推行；群众币跨境付出系统标准收发器（企业版）上线运转；跨境资金集合运营试点也正在有序展开。
南京片区综合办事大厅（2022年10月摄） 南京江北新区自贸区综合调和局供图
展现开放新图景
三年来，南京片区紧扣“具有国际影响力的自立创新先导区、现代产业树模区和对外开放合作重要平台”计谋定位，走出了一条具有南京特点的自贸区扶植途径。
南京片区相关负责人暗示，南京片区未来将进一步深化鼎新，聚焦难点题目，展现更高水平开放的新图景。
——摸索制度型开放途径。对标高水平国际经贸法则，在要素跨境活动等重点范畴梳理制度型开放途径，编制南京片区深化鼎新计划；深化制度型开放利用处景试点，争取在人材便当收支、数据转化利用等方面先行先试，摸索数据、跨境金融等范畴的治理创新。
——提升产业合作才能。建立生物医药企业试点清单制度，不竭提升通关便当化水平；发挥龙头项目带动力，办事科技自立自强，提升创新策源才能；争创光电等国家技术创新中心，建强基因与细胞尝试室，打造国际协同创新生态；培育数字经济利用新场景，加速摸索健康医疗数据平安治理和转化利用，推行区块链与产业互联网技术。
——加速办事贸易创新成长。积极引出境外高端教育医疗资本，加速国际精准医疗中心、国际假名医中心、国际眼科医院等医疗机构扶植；搭建大数据贸易融资平台，依托大数据和区块链技术，构成政府职能部分和银行、信誉保险公司、数据办事企业等多方合作的架构，协力减缓外贸企业融资困难。
南京片区还将兼顾内外资本，提升高端要素会聚才能。打造总部经济基地，搭建跨境贸易综合平台，构立功用互补、资本同享的地区开放新格式。■ |
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