两会热门·南京落点│南京若何“抓好失业这个最根基的民生”？

5156 · 发表于 2025-3-9 07:33

来历：【紫金山消息】

【总书记说】

经济大省成长得快一些，理应在促进全部群众配合敷裕上积极摸索经历、发挥树模带动感化。江苏要在推动村落周全复兴和城乡融分解长、稳固拓展脱贫攻坚功效等方面延续用力，在增强根本性、普惠性、兜底性民生扶植息争决大众急难愁盼题目上多办实事，在健全社会保障系统、增强根基公共办事平衡性可及性上再下水平。出格是要抓好失业这个最根基的民生。要深化城乡精神文化扶植，优化文化产物和办事供给，以文化赋能经济社会成长。

【政府工作报告原声】

失业是民生之本。要完善失业优先政策，加大各类资金资本兼顾支持力度，促进充实失业、进步失业质量。实施重点范畴、重点行业、城乡下层和中小微企业失业支持计划，用足用好稳岗返还、税费减免、失业补助等政策。支持劳动麋集型产业吸纳和稳定失业，兼顾好新技术利用和岗位转换，缔造新的失业机遇。优化失业创业办事，拓宽高校结业生等青年失业创业渠道，做好退役甲士安置和失业办事，促进脱贫生齿、农民工失业，强化大龄、残疾、较长时候失业等失业困难群体帮扶。增强灵活失业和新失业形状劳动者权益保障，推动扩大职业危险保障试点。实在保障劳动者人为发放，清算整治欠薪，果断改正各类失业轻视。展开大范围职业技术提升培训行动，增加制造业、办奇迹紧缺技术人材供给。加速构建技术导向的薪酬分派制度，进步技术人材报酬水平，让多劳者多得、技高者多得、创新者多得。

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南都城

【代表委员声音】

全国人大代表、南京图书馆参考征询部主任刘忠斌：

政府工作报告提出，增强灵活失业和新失业形状劳动者权益保障，可以说捉住了当前民生保障工作的重要一环。新失业形状劳动者权益保障题目，也越来越遭到政府的高度重视和社会各界的普遍关注。此次参会，我也出格关注新失业形状劳动者的劳动权益保障题目。希望未来，我国能经过建立“一站式”胶葛调解机构和优化法令支援，通顺劳动者维权渠道；经过鞭策“互联网+调解仲裁”智能化形式，提升争议处理效力。在权益保障层面，明白劳动者休息权、公道劳动强度及最低人为标准，增强小我养老金制度的宣传推行力度的同时优化制度设想，经过税收优惠、灵活缴费及账户互通增强保障力度，终极实现劳动权益庇护与行业创新成长的静态平衡。

全国政协委员、南京师范大学地区国别研讨院院长林敏洁：

近年来，新兴产业对人材的需求与高档教育培育机制之间，还存在一定的错位。一方面，新兴产业如野生智能、大数据等范畴快速成长，对高技术人材需求急剧增加。另一方面，部分高校在课程设备、实训条件以及师资气力等方面，还不能完全顺应新兴产业成长的现实需求。高校应进一步优化调剂学科专业设备，慎密贴合社会成长的需要；加大教育讲授鼎新力度，在夯实学心理论常识的同时，大力培育门生攻坚克难、创新创业的才能，助力青年群体实现更高质量失业。

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【活泼场景】

场景一

校园招聘会上的“芯”机遇——

虽然自己的姓名已经写过千百遍，但王雨婷此次却一笔一画写得敷衍了事，连盖在日期栏的指印都特地调剂了角度。前未几，在“就在南京双赢未来”南京市暨浦口区2025年春季校园招聘活动南京产业大学专场，这名电子信息工程专业应届生与华天科技（南京）有限公司的签约仪式引来四周同学注视。

当天一早，王雨婷便带着经心预备的简历来到母校体育馆招聘现场。在扫描了十余家企业的展位后，她方针明白地走向华天科技（南京）有限公司的蓝色展台，向人力资本主管递上简历。“您好，我主攻硬件偏向，希望申请工艺工程师岗位。”“能否谈谈你对半导体材料利用的了解？”这段爽性爽利的收场，拉开了她与企业的深度对话。

近年来，浦口区聚焦集成电路、智能装备等先辈制造业集群成长。作为地区龙头企业，华天科技正加速结构车规级芯片封测项目标开辟，急需兼具理论功底与理论才能的青年人材。早有预备的王雨婷调脱手机里的数据图表，先容：“这是三个月跟踪测试的载流子迁移率对照曲线。我在结业设想中研讨了氮化镓材料在功率器件中的利用，经过优化MOCVD工艺参数，将晶体缺点密度下降了37%。”

二非常钟的交换让招聘团队频频颔首。“小王不但专业根本踏实，还能跳出技术框架思考市场利用处景，这正是我们需要的专业型人材。”公司技术部分负责人就地点头。随着双方在协议上落笔，王雨婷成为该企业本场校招签约的首位结业生。

“江北新区的‘芯片之城’计划与我职业计划高度符合，怙恃也支持我扎根南京成长。”这位盐城姑娘告诉记者，她将于7月入职并加入公司岗前培训，届时公司还会供给青年人材宿舍让她安心投入工作。

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场景二

“锈色扳手”到“产业机械人”的演变——

客岁炎天，38岁的工人李永强在更衣室闻声两个练习生正热烈会商“合作机械人”“数字孪生”这样的新词，而他手中攥着的老式扳手——那支陪伴他七年的“老伙计”，现在在冷白灯光下泛着斑驳的锈色。

从那以后，李永强心里就像压了块石头。他大白，工场正朝着智能化生产大步迈进，自己仅靠那点根本操纵技术，早晚会被时代抛下。隔天，李永强便在朋友圈看到一条“产业机械人操纵员培训，享用政府补助，零根本可学”信息，这让他看到了奋斗的曙光。

培训课堂的日光灯管在初冬的晨雾里晕开柔光，穿深蓝工装服的张教员举起讲授机械人泛着珠光的碳纤维外壳，向大师讲授起关于产业机械人的道理机关。李永强站在产业机械人前，看着密密层层的编程指令和紧密机械部件，顿感头皮发麻。编程指令输错，机械人毫无反应，他额头沁出精密汗珠，双手不自觉地攥紧衣角。

李永强说，编程界面反复的报错提醒曾让他整夜失眠，幸亏有教员耐心指导，从指令寄义到操纵步调，一遍遍讲授，手把手树模，让他渐渐跟上节奏，操纵也愈发熟练。

结业考试那天，李永强仔细输入一串串法式指令，认真调试着每一处机械部件，透过六轴机械臂划出的银色弧光，他目不斜视的盯着这位机械人“新同伴”完成了0.01毫米精度的焊接操纵。当“经过”二字在空气里漾开时，李永强也成功完成了一次职业转型。

场景三

车轮上的“保障网”托起“生命之光”——

溧水区一栋老式居民楼里，货车司机刘徒弟静静地坐在窗边，手里攥着一张赔付款告诉单。这个在高速公路上握惯了偏向盘的汉子，现在喉结转动了几下，毕竟没忍住泛红的眼圈。

客岁8月，体检单上“甲状腺癌”四个铅字完全打乱了他的生活节奏。手术刀口愈合期的每个深夜，他总会被手机里未结清的房贷提醒惊醒，偏向盘上磨出的老趼还清楚印在掌心，可驾驶室里熟悉的汽油味似乎已遥不成及。

起色出现在某个辗转反侧的清晨。手机相册里那张拍摄于工会活动的模糊海报忽然跃入视线——“宁工享‘医疗合作’”七个宋体字在黑黑暗分外清楚。

越日一大早，溧水区总工会办事大厅里，工作职员小张把温热的茶水推到他眼前：“刘徒弟别急，材料我帮您逐项核对。”几天后银行到账短信响起时，灶台上炖着的中药正咕嘟作响。

“真没想到，工会能为我们这些大货车司机供给如此贴心的保障。”刘徒弟感慨地说，“之前总感觉工会离自己很远，现在才发现，它就是我们最坚固的后援。”

在南京，像刘徒弟这样受益于“宁工享”医疗合作保障项目标新失业形状劳动者还有很多。停止2024年末，已有53946名新入会的新失业形状劳动者获赠该项目。

【南京理论】

多措并举，稳失业促创业显效果

劳动是幸运的源泉，也是胡想的起点。作为经济大省、失业大省的省会城市，南京对峙靶向发力、开源赋能，经过优化失业办事系统和精准施策，兼顾推动稳岗扩岗与重点群体帮扶，尽力保障失业大势平稳向好，第五年获评“年度最好促进失业城市”。

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曩昔一年，南京安身人社加大对主导产业以及文旅等办奇迹企业的办事支持，经过完善助企办事机制夯实失业根基盘。建立重点企业用工办事专班，落实失业保险降费、稳岗返还等政策助企纾困，实施专员“一对一”办事处理用工缺口。全年筹集公布岗位近62.24万个次，构建起覆盖主导产业和办奇迹的多条理用工保障系统。同时，南京还进一步完善支持新失业形状成长，构造展开技术比赛，摸索新失业形状职业品级认定，促进职业化专业化成长，尽力拓展失业新空间。

创业是最积极的失业。在夯实产业根本的同时，南京重视发挥创业带动失业的倍增效应，加大创业补助和包管存款支持力度，创新实施优异大门生创业项目遴选帮助机制，“赢在南京”青创、海创大赛形制品牌效应。同时，市、区人社部分慎密联络高校、科研院所、领军企业等资本，展开创业教导、功效转化、跟踪扶持等“一站式”办事，做优做强创业载体支持，全市共建成创业孵化基地、大创园等120家。

既激活市场活力，又兜牢民生底线，近年来，南京延续经过精准施策织密重点群体失业保障网。

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在南京，促进高校结业生失业始终是一项重要使命，2024年，市人社部分大力实施高校结业生失业提升行动，增强市场化岗位筹集，每月制定招聘月历并面向高校定期宣传推送，高频举行校园巡回招聘、“一校一主题”定制化校园招聘、“魅力南京”校园赴外招聘等招才引智推介活动，构造展开失业助推行动及大门生暑期理论等职业指导活动，帮助大门生提升失业才能、积极实现失业。

面向农村劳动力，南京深入展开“春风行动”“送岗大篷车”等活动，建成“雨花码农”“宁好苏嫂”等40个省、市级劳务品牌和9个失业富民村落复兴基地，帮助商洛、西宁农村劳动力来宁失业，促进失业增收。面向失业困难群体，健全长效帮扶机制，常态化供给“1311”本性化失业支援，开辟公益性岗位兜底安置。市、区就管中心还积极创新推出“直播带岗”“主题招聘”“人材夜市”“广场集市”等招聘形式，促进高质量充实失业。

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技术培训是扩大失业增量、提升失业质量的有用路子。客岁以来，南京深入推动人社部公共失业办事才能提升树模项目，实施职业培训赋能专项行动，展开各类补助性职业技术培训15.4万人次，支持龙头企业、在宁高校、技工院校等各类主体介入培训，深入实施“数字金陵”项目制培训，市职培中心结合东南大学等在宁高校、优良培训机构展开3D打印技术利用、嵌入式野生智能技术利用、智能网联汽车装调与测试、自媒体短视频创作与运营、AI数据标注等就创业培训，帮助高校结业生等失业重点群体提升技术，实在强化“有技术、好失业，长技术、就好业”的导向。

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【数说失业】

2024年：

南京为高校结业生筹集失业岗位 38.9 万个、开辟高质量失业见习岗位 2.8万个，建成 6 个标准化零工市场、57 个标准化“家门口”失业办事站。

全市城镇新增失业 21.9 万人，获评“最好促进失业城市”。居民人都可安排支出估计达 7.5 万元，城乡支出比进一步缩小。

南京日报/紫金山消息记者余梦娇余梦迪

本文来自【紫金山消息】，仅代表作者概念。全国党媒信息公共平台供给信息公布传布办事。

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